山东发布流程再造“1+N”制度体系聚焦工程建设、不动产等领域

3月19日下午，山东省政府召开新闻发布会，解读《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》，介绍山东流程再造“1+N”制度体系有关情况。　郝学娟　摄

中新网济南3月19日电 (郝学娟)山东发布流程再造“1+N”制度体系，包括优化工程建设项目审批、不动产登记“一网通办”便民服务、医疗保障经办服务“六统一”、高层次人才全周期服务等12个重点项目。

记者19日在山东省政府召开的新闻发布会上获悉上述消息。山东省委副秘书长、政研室主任田卫东介绍说，工程建设项目审批是此次流程再造“1+N”制度体系中的难点，存在项目落地慢、审批时间长、申报材料繁琐等问题。

对此，山东将压减整合审批事项，将工程建设项目审批事项从112项精简为73项，竣工验收环节从10个单独事项合并为1个联合验收事项；全面梳理报建手续，申报材料从341件减到176件，申报表单从112张变成每个阶段只在网上填报“一张表单”；建设审批管理系统、数字化联合审图系统，实行施工图审查无纸化申报和网上审图，对建筑工程施工许可证实行无纸化申报、限时审批、网上发证。

图为山东一不动产。(资料图) 郝学娟 摄

据田卫东介绍，除全面优化工程建设项目审批外，12个流程再造重点项目还包括打造精简高效政务生态，再造企业开办流程实现“全程网办”，不动产登记“一网通办”便民服务，医疗保障经办服务“六统一”，高层次人才全周期服务，跨境投资贸易，加快数据融合应用，差异化监管，推进重点高频民生事项“掌上办”，推动省直部门(单位)高效有序运行，机构职能优化等。

田卫东表示，流程再造是一项系统工程，采取“1+N”框架结构，“1”主要对面上工作提思路、提方向、提要求，便于各级各方面整体把握，避免出现“合成谬误”；“N”代表多批、多个具体流程，首批推出12个当标杆、做样板，便于先行先试、操作落实。今后还将随着发展变化，对这些流程进一步优化提升，并陆续推出各领域新流程。

据了解，在此次改革中，山东省级部门重点实行“减权放权授权”“容新容缺容错”机制，市、县(市、区)部门重点推行“一窗受理·一次办好”机制，乡(镇、街)、村(居、社区)相关部门重点放在基层社会治理、服务群众办事上。各部门配套联动、统筹推进，增强流程再造的关联性、耦合性。

在推进流程再造落实落地方面，山东将对已出台的流程再造方案，适时开展评估，并根据形势变化持续迭代升级。同时，山东将流程再造“1+N”文件落实情况作为今年改革督察、考核的重要内容，抓好跟踪落实。(完)