脱欧要变“软”?英国议会意外夺走特蕾莎·梅谈判控制权

亚太日报

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即将赴布鲁塞尔就脱欧继续谈判的前一夜,英国首相特蕾莎·梅在国内一项议会投票中遭遇“羞辱性”惨败:11名本党保守党议员倒戈,脱欧最终协议的“控制权”被议会夺走。

这次投票结果可能会进一步弱化特蕾莎·梅在脱欧谈判中的地位,同时,巨大的内部分歧也表明英国“软脱欧”的声音在壮大。

经过了长时间激烈辩论后,周三(12月13日),英国下议院以309票对305票的微弱优势通过了前司法大臣、保守党议员多米尼克·格里夫(Dominic Grieve)主导的一项针对“欧盟退出法案”(EU Withdrawal Bill)的修改议案。

按照该议案,无论特蕾莎·梅政府与欧盟最终达成了什么协议,要想执行,都必须首先得到英国议会投票支持。这也意味着,除非政府日后推翻了该议案,否则议会有权要求政府重新谈判,以及有权修改或拒绝执行与欧盟方面达成的最终协议。

“今晚,议会控制了脱欧进程。”投票结果出来后,其中一名“倒戈”保守党议员、前内阁大臣尼克·摩根(Nicky Morgan)在推特上这样写道。

最大反对党工党领袖科尔宾称这次挫败对特蕾莎·梅来说是个“羞辱的、权威的丧失”。他还补充说,“特蕾莎·梅过去抵制民主问责,她拒绝倾听,现在她不得不接受议会夺回控制权的现实。”

政府一名发言人称,政府在投票前已经强调会确保议会对任何脱欧协议拥有“决定性投票”,尽管如此,议员仍旧通过了这项修改议案,对此他们感觉很“失望”。

“跟此前一样,我们非常明确,这项议案,以及其中所包含的权力,都是至关重要的,”他说,并暗示政府可能会试图推翻该议案。“我们现在将决定,未来是否需要进一步修改该议案,以确保脱欧能够达成关键目标。”

特蕾莎·梅最近成功说服欧盟国家进入第二轮的脱欧谈判,即确定未来双边的贸易关系以及过渡阶段事宜。然而,本可以带着这次“个人的胜利”继续谈判的英国首相,现在不得不带着来自议会和本党“倒戈”议员的“羞辱”前往布鲁塞尔。

在此之前,这位首相已经面临执政地位脆弱的困境。今年6月,本着获得更多授权、强化其谈判地位的目的,特蕾莎·梅宣布提前大选,然而这场“豪赌”取得了适得其反的效果,令执政党丧失了议会多数席位。

一些分析称,议会的最新投票可能会影响到接下来布鲁塞尔的谈判,因为欧盟方面将对特蕾莎·梅达成协议的能力产生质疑,不过也有分析认为从大的格局来说影响不大,毕竟欧盟早已对这位首相面临的处境了然于心。此前,有消息称欧盟委员会主席容克曾表示,希望能帮助特蕾莎·梅保住其地位,防止外交大臣鲍里斯·约翰逊等强硬脱欧派上台。

按照计划,英国理应在2019年3月正式脱离欧盟。现在,双方能否就贸易、过渡期达成协议将成为脱欧谈判中最重要、也最艰难的部分。

“欧盟退出法案”是特蕾莎·梅主导的“硬脱欧”战略的一个关键部分,内容包括,结束欧盟法律至上的地位、复制现有欧盟法律并纳入英国法律法规,以确保脱欧后同样的法律和法规能够适用。

迄今为止,英国议会已经就修订该议案进行了约20次投票,但直到周三才首次有修改议案通过。在这之前,只有4名保守党议员站在了党派路线的对立面,但昨晚,包括8名前内阁大臣在内共11人决定“倒戈”。

英国《独立报》刊发的一篇评论文章分析称,此前,执政党党鞭们对潜在“反叛者”曾经提出警告称,违背政府立场可能会被视为背叛民众意愿,但这一手段如今已经失效。尽管大多数投支持票的议员声称是为了制约特蕾莎·梅,但也有议员直称,这次投票“是打败脱欧的第一步”。

文章称,特蕾莎·梅政府声称该修改议案会制约政府进行脱欧谈判的腾挪空间,或导致政府无法在预定期限前达成协议,然而,在那些期望与欧盟达成“软脱欧”协议的人眼中,最好的后果正是延迟脱欧时间。

文章还提醒,别忘了在去年公投期间,多数议员可是支持留欧的。

《苏格兰先驱报》也在一篇文章中指出,特蕾莎·梅政府在议会遭遇的重大挫败让人觉得,“脱欧进程正在发生变化,权力的天平正在向着‘软脱欧’一派倾斜。”

“倒戈”议员之一安娜·苏布里(Anna Soubry)在投票当天的辩论中说:“有时候你得抛弃党派倾向,甚至是对本党的忠诚,因为你得忠实于你所信仰的东西,可能现在就是这样一个时候。”

特蕾莎·梅周四将出席布鲁塞尔峰会,力图加快推动脱欧谈判进程。

(来源:界面新闻)