澳大利亚《悉尼先驱晨报》9月7日文章,原题:给将军们的忠告——中国是我们的经济宿命 如今,关心澳大利亚经济未来的人们纳闷,这个国家的国防和外交事务专家在搞什么?前储备银行董事会成员约翰·爱德华兹在为洛伊研究所撰写的文章中,精辟地表达了许多商界人士的担忧。
他表示,即使在大国竞争时代,澳大利亚也不必在美中之间做选择。澳早就作出选择,“它选择了所在地区——包括地区最大成员中国,作为自己归属的经济共同体。它也早就选择美国作为防务盟友,支持领土独立和行动自由”。这两种选择之间存在很大张力,但没有改变的可能性,“像许多长期的外交政策问题一样,它无法解决,只能加以管理。”然而,只有澳政府对本国利益有明确统一的认识,并执行与这种认识相一致的政策,才能管理好。
数十年来,澳与东亚的贸易增长一直快于其国内GDP及整体贸易增长。目前,对东亚的出口占澳大利亚GDP总量的1/6以上,其中一半销往中国,是对美出口的10倍。澳与中国经济息息相关,不仅因为中国是我们的出口大市场,中国还是我们其他重要市场的主要贸易伙伴。
如今,东亚和太平洋地区形成区域经济共同体,就成员之间的贸易和投资而言,一体化程度仅比欧盟低一点,但远高于北美。爱德华兹说:“(就算)澳把所有能卖的东西都卖给日韩,也不会找到新的铁矿石和煤炭市场来取代目前卖给中国的哪怕一部分。也不可能轻易替代葡萄酒、肉类、乳制品和制成品的对华出口。外国游客中的最大份额来自中国,外国留学生最多的亦来自中国。”“若无对华贸易,澳生活水平就会降低,经济规模就会缩小,支付军事防务的能力就会减弱。”“很难想象在什么合理情况下,澳政府能主动减少对华出口。就像日韩或东南亚一样,澳不能也不愿与中国经济脱钩。”
因此,澳对中美竞争的立场须基于一种认识,即损害中国繁荣的东西也会损害澳繁荣。北美或欧洲与中国经济“脱钩”,不符合澳大利亚利益。但目前为止,澳越发需要的聪明才智在处理对华关系上表现并不明显。拒绝在中美贸易和科技竞争中站队,这是澳宣称的政策——它被明智地采纳,但执行得并不巧妙。(作者罗斯·吉廷斯,乔恒译)