美印“核作”為何遲了六年

印度總理莫迪迎接前來到訪的美國總統奧巴馬及其夫人。圖片來源：新華社

【亞太日報訊】據新華國際報導，美國總統奧巴馬25日飛抵印度新德里，展開兩天訪問行程，印度總理莫迪打破慣例親自接機，凸顯與美國加強關係的決心，兩人會談後宣佈達成突破性共識，化解美印民用核能合作協議的僵局，解除美國企業投資印度民用核能的障礙。

奧巴馬此行重點之一，就是與莫迪就落實兩國2008年簽署的民用核能合作協議作進一步磋商。

2008年，印美簽署民用核能合作協議。根據協議，印度可在不簽署《核不擴散條約》情況下為其民用核能工業獲得美國提供的核燃料和技術，前提是印度承諾將民用和軍用核設施分開，並接受國際原子能機構對其民用核設施的核查監督。

不過，這一協議在簽署之後遲遲無法得到落實。印度商業索償條例嚴苛，供應商無法按國際慣例被免除在潛在核事故中的責任，因此美方擔心如果為印度提供核反應爐，一旦發生事故，可能會導致美國企業遭受巨額索償，而一直未批准技術出口。

另一方面，印度國內的主要反對黨以這一協議影響國家外交政策獨立性、危及國家利益為由，表示強烈反對。

儘管雙方最終如何妥協不得而知，目前尚未有具體合作方案公佈，但印度官員透露兩國已成功“敲定具體合作條款。有印度媒體報導稱，印度願意設立索償保險基金，保障興建反應堆的美企。

分析人士認為，美印在當下能夠就久拖未決的問題達成一致，顯示兩國都急於尋找突破口，進一步強化雙方關係。

對美國來說，印度一直是其在亞洲極力拉攏的對象，而美印核合作計畫的一再擱置，讓俄羅斯能在許多敏感領域與印度加強合作。印度長期面臨能源短缺難題，莫迪政府自去年執政以來，努力加強國際核能、水電專案合作，能源產銷大國美國自然也是理想對象。這次奧巴馬訪問，莫迪打破外交慣例，親自到機場迎接並與奧巴馬親熱擁抱，更兩度熱情地緊握對方的手不放，顯示莫迪急欲通過提升與奧巴馬的私人關係來進一步鞏固印美合作。