【亞太日報訊】(新華社記者孫奕 梁淋淋)17個小時“馬拉松”談判,長達7頁紙的新協議。近日頻頻拉響的希臘退出歐元區“警報”終於解除。如果進展順利,歐元區或將再次為希臘注資,這將是2010年啟動希臘救助機制以來歐方第三次為希臘債務危機紓困。
危機中的歐盟再度展現團結,希臘終於就內部改革作出妥協,新協議由此產生,這既有里程碑意義,又不失各方各讓一步的“過渡”性質。然而,妥協並不等同於共識,希臘危機並不會就此謝幕,新協議前景之多變,落實之懸念依然無法讓人釋懷。
從近期看,落實協議面臨重重關卡。
希臘議會需在本週二(14日)或本週三(15日)批准協議,賦予改革方案以法律效力。若希臘議會通過協議,歐元區其他成員國還將分別就協議進行表決,較為強硬的芬蘭、德國議會是否批准協議仍無定論。如果一切進展順利,歐元區、歐洲穩定機制基金將與希臘就具體救助方案進行談判。撇開中長期救助計劃,希臘目前還需要幾十億歐元的過渡融資以應付即將到期的歐洲央行債務。
美國《基督教科學箴言報》就說,這一救助方案“是讓希臘攀爬喜馬拉雅山,而且週三(15日)之前要爬上去”。
就算是爬上高山,放眼未來,希臘要重返經濟增長之路就必須進行真正的結構改革。德國總理默克爾指出,希臘只有進行廣泛改革並真正落實改革措施,才能重回經濟發展的道路。
問題的關鍵在於,希臘政府是否能有斷腕的勇氣來進行改革,希臘人是否能臥薪嘗膽來避免長此以往“明日復明日”的危機再來?倘若不能,那麼新協議的作用也只是延緩下一次希臘危機爆發的時間,希臘危機最終恐難以跳出死結。
歐洲政策研究中心主任丹尼爾·格羅斯指出,希臘政府未來可能會在減少支出和增加稅收方面做出努力,但從希臘人在公投中對緊縮和改革措施說“不”來看,希臘要實施真正的結構改革仍面臨不少困難與阻力。
從長期來看,希臘與歐盟也都應進行反思。
希臘危機是歐洲不能承受之高福利的集中體現,或者說是歐洲高福利制度弊端的一個縮影。歐盟產出佔全球25%,社會福利卻佔世界的50%。要麼減少福利,要麼實現經濟大幅發展,否則債務將是難解之題。
事實上,應對希臘債務危機的艱苦歷程也在倒逼歐盟一體化的發展。不可否認,歐盟從最開始危機爆發時的手足無措、沒有應急機制和阻擋風險蔓延的機制,到之後進行結構性改革,啟動歐洲穩定機制等常設救助機制,構築歐元區“防火牆”,是一種自我完善和日趨成熟。但也要看到,在這場希臘債務危機“拉鋸”戰中,成員國利益之爭、政客為選票任性所為等橋段時時上演,唱衰歐盟一體化、希臘退歐等論調並不鮮見。
英國《金融時報》這樣評論:“希臘危機攤牌,歐元區政治裂痕盡顯。”
從某種意義上說,這場希臘債務危機因新協議得到了緩釋,但遠沒有結束。如默克爾所說,問題的最終解決“將會是一條既漫長又艱難的路”。但無論局勢如何紛亂、博弈如何糾結,發展和民生才是根本,這一點,希臘以及歐方領導人需要時刻銘記。(完)