新华专访:亚太大市场建设可以从RCEP起步——访澳大利亚国立大学东亚经济教授德赖斯代尔。
亚太地区经济体建立更为融合、普惠的亚太大市场,可以从涵盖亚太16国的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)起步。在亚太经合组织非正式领导人会议(APEC)在北京召开前夕,澳大利亚国立大学东亚经济研究所主任德赖斯代尔在接受新华社记者采访时,做出上述判断。
与以往一样,APEC会议将聚焦诸多重大全球性、地区性经济议题,探讨未来亚太地区经济合作和融合发展的新趋势、新路径,推进亚太自贸区建设是本次APEC会议的重要议题之一。 德赖斯代尔认为,建立亚太自贸区、亚太大市场可以从RCEP迈出第一步。
“在RCEP这个问题上,中国和澳大利亚都能够扮演战略领导的角色,这不仅限于扩展贸易自由化,而是可以建立一个基础设施投资和监管合作的框架,助推包括印度在内的亚洲经济一体化。RCEP可以提供一个经济和政治合作的议程,在此展开更为广泛的跨地区合作。
作为澳大利亚研究东亚经济的专家,德赖斯代尔自然十分关心中澳两国间呼之欲出的自贸协定。他表示,中澳自贸协定,不仅将为双方带来好处,而可以成为扩展亚太地区自由贸易的第一个步骤,成为RCEP的第一块基石。
“达成中澳自贸协定后,澳大利亚产品将能够更加便利地进入中国市场,并从中受益。目前,东南亚国家和新西兰与中国均签署了自贸协定,澳大利亚在农产品进入中国市场方面因此处于劣势。而实际上,澳大利亚有能力提供高质量、有保障的食品,扩大澳大利亚产品对中国市场的供应也会令中国消费者受益。同时,有了自贸协定,澳大利亚消费者则可以买到价格更为低廉的中国进口商品。
“自贸协定还将为中国对澳投资、澳大利亚对华投资提供更好的法律框架,特别是在金融服务领域,而澳大利亚经济将因此而受益,德赖斯代尔说。
“澳中自贸协定是扩展亚太地区自由贸易的一个步骤,不过这只是第一步。它可以成为东盟+6区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的第一块基石,目前中澳两国都加入到RCEP的组建过程中,这一议题应得到优先处理。
德赖斯代尔认为,当前世界经济正处于上一轮经济危机之末和新一轮经济增长之初,APEC成员深化经贸合作应优先考虑提升地区基础设施投资,因为“这不仅将有助于地区生产力的提升,也有助于全球需求的恢复。
“有人认为,建立整个亚太地区的自由贸易区是当务之急,但这其实是一个长远目标,只有RCEP和TPP(跨太平洋战略经济伙伴协定)谈判完成,这一目标才能较为容易地实现,但是TPP的谈判目前看来比原来设想的难度要大。
作为世界第二大经济体,中国正在实施全面深化改革,调整经济结构与发展模式,强调内需和创新驱动经济发展,同时突出市场的决定性作用。中国的市场形态、进出口结构和产业结构将发生深刻变化。
德赖斯代尔认为,中国的结构性改革对于自身可持续的经济发展至关重要,也将会导致中国建立起生产与需求的新结构,重工业的重要性将降低,高附加值的制造业和服务业比重上升。而APEC也面临结构改革的任务,这与中国自身的结构改革意愿正好匹配。