由于对美国退出世卫组织后仍试图主导该机构改革一事极度不满,德法两国日前退出了七国集团内部针对此事的谈判磋商。虽然美方所谓“改革主张”尚未对外披露,但据知情的西方官员透露,美方的要求太过“苛刻”,甚至十分“鲁莽”。显然,在全球疫情大流行之际,美国与西方主要盟友间的裂痕正在进一步加深。华盛顿政客企图以霸权手段强行改变全球多边治理规则的做法,愈发失去人心。
其实,上述消息乍一听,颇有些“黑色幽默”的味道。上月初,美国政府已正式告知联合国秘书长,称美国将从2021年7月6日起退出世卫组织。语气之决绝、态度之蛮横,仿佛下达了最后通牒。怎么转眼间,这个“退群”成瘾的超级大国,又试图主导世卫改革了呢?这种一边往世卫身上“甩锅”推责,一边妄图左右世卫前途的做法,实在太霸道!在全球抗疫的关键时刻,美国政客此举进一步暴露出他们将世卫组织当作政治工具、视全球民众生命福祉如草芥的自私与冷血,已越来越众叛亲离。
据媒体披露,在美国主导下,七国集团私下已就世卫组织改革进行了历时4个月、近20轮的电话磋商。如今,德法两国愤然退出谈判,可以推测美国政客往所谓的“改革方案”中塞进了太多“政治私货”,以至于彻底激怒了盟友。
事实上,德法等欧洲国家对美国的不满积蓄已久。在新冠肺炎疫情暴发后,美国政客一再无视中国和世卫发出的预警,导致疫情在本国蔓延失控,栽了大跟头,却执意操弄“疫情政治化”把戏,倒打一耙,四处“甩锅”。从起初威胁“断供”世卫,到最终迈出“退群”的实质性一步,美国所作所为遭到包括其传统盟友在内的国际社会口诛笔伐。欧盟严正敦促美国重新考虑这一决定。德国卫生部长施潘在社交媒体上用多种语言批评白宫,称此举“对国际卫生政策来说是一个令人失望的挫折”。
对于美国眼下强推世卫改革的用意,欧洲国家自然看得很清楚。当前,距离美国大选不足3个月,而其国内疫情确诊病例已突破500万。受疫情、经济和社会危机的叠加冲击,白宫政客们灰头土脸,民调支持率不断下跌。在此背景下,他们强推世卫改革,并谋划大选前在一些多边场合将“生米做成熟饭”,其对政治私利的追求可谓“司马昭之心,路人皆知”。正如路透社所分析,白宫不断施压世卫组织,明显是为了转移人们对其抗疫不力的批评,也是为了大选考虑。
进一步看,美欧此次围绕世卫改革的分歧表明,西方世界内部围绕应对重大全球危机的价值判断和行动路径正渐行渐远。欧洲主要国家认为,应对疫情这样的全球性挑战,必须坚持多边主义。即便德法等国对世卫的应对举措存在某些看法,但其着眼点仍是就事论事地解决问题,而非像美国一样“掀桌子走人”。很多欧洲政治人士和学者指出,在疫情加速蔓延的当下,世卫组织的功能非但不能削弱,反而要进一步加强,必须确保该机构得到更多的资金和支持,从而聚焦政策协调、疫苗研发、支援发展中国家抗疫等当务之急。正是基于此,欧盟才会在美国威胁退出世卫时,从国际社会共同利益出发,发起全球募捐大会,并得到各方广泛响应和支持。
为什么德法等欧洲大国在全球事务上的立场与美国日益疏离?根本原因在于美国近年来对欧洲颐指气使,既不尊重也不对等,一再损害欧洲利益,触碰欧洲底线。本届美国政府上台后,无论是威胁制裁“北溪-2”天然气管道项目,还是近期单方面宣布从德国大规模撤军,抑或是拉拢部分欧洲国家加入所谓针对中国的“新冷战”,美国任性调整欧美利益格局的鲁莽行动,激起了欧方的强烈不满和反弹。试问,面对这样一个沉迷于霸权思维、对盟友背后插刀的美国,欧洲国家怎能不心寒失望、离心离德呢?作为主权国家,欧洲各国当然不可能一味牺牲自身利益,任由美国霸凌和驱使。
事实也佐证了这一点:在美国领导人不久前试图以东道国身份高调张罗举行七国集团峰会时,德国总理默克尔率先明确表态不会赴美参会,其对美国信任的丧失可见一斑。欧洲“现代外交”网站近日在《欧盟-美国:新的地缘政治不和谐》一文中指出,美国与欧盟国家的分歧和问题已使双方的同盟关系更为复杂化。
回顾这些年,华盛顿政客们在国际舞台上像头蛮横的公牛横冲直撞,把世界搅得不得安宁,激起包括西方盟友在内的全球公愤。他们一次次背离道义、良知和国际社会共同利益,正在沦为千夫所指的孤家寡人。若不改弦更张,他们必定还会吃到更多的“闭门羹”。(国际锐评评论员)