据多家澳大利亚和美国媒体报道,澳大利亚政府近日准备新出台一项法律,将大大限制这个联邦制国家各地的州政府与外国政府打交道的权力,并要求这些州政府与联邦政府在外交政策和立场上保持一致。
对此,多家澳大利亚媒体以及美国等西方国家媒体都认为,澳大利亚政府此举就是在针对中国,因为澳大利亚一些州政府此前一直与中国保持着良好的合作关系,并没有跟着联邦政府处处针对中国。
但澳大利亚政府却宣称此举“不是针对中国”。
从澳大利亚媒体的报道来看,该国总理莫里森的政府最近打算出台的这个限制各州政府与外国政府打交道的法律,虽然具体的细节尚未公布,但主要包括三个内容:
1、 澳大利亚外长将拥有权力取消州政府和其他地方政府与外国政府签订的一切在其看来不符合澳大利亚国家利益的协议,其中包括各州政府与外国政府现有的协议。
2、 澳大利亚的州政府和其他地方政府以及大学,都必须在与外国政府签订协议之前,将此事告知澳大利亚联邦政府。
3、 澳大利亚联邦政府将建立一个公开登记制度,将各地与外国政府已经签订和将签订的协议都登记在案。
(图为澳媒对该法律的介绍)
至于澳大利亚媒体乃至包括路透社和《纽约时报》在内的西方媒体,会认为澳大利亚联邦政府此举是在针对中国,则是因为尽管澳大利亚联邦政府在过去这些年一直在不断损害中澳关系,不断跟着美国一起挑战中国在南海等问题上的底线,还打算在新冠病毒的事情上跟着美国一起找茬中国,但该国一些与中国经贸往来密切的地方政府,却并没有跟风反华,而是坚持与中国保持着良好的关系。
其中,澳大利亚GDP和人口都在该国排名第二的维多利亚州,更是在2018年时与中方签订了“一带一路”合作谅解备忘录,表达了愿意在中国的一带一路项目上与中方合作的意愿。
(图为2018年时维州州长丹尼尔·安德鲁斯与中方签署“一带一路”合作谅解备忘录)
但此举却引起了近些年在外交事务上毫无独立性、只知道跟风美国的澳大利亚联邦政府的不满。而美国政府也同样对维多利亚州与中国这种良好的关系不悦。
美国国务卿蓬佩奥在今年5月时就曾威胁说,如果该州与中国在一带一路合作,就会威胁到美国的利益,那么美国就会与澳大利亚“切断联系”。(详见:《爆炸消息!美国因为中国威胁与澳大利亚“切断联系”》)
于是,即便澳大利亚是个联邦体制的国家,其法律允许州政府与包括中方在内的外国政府在经贸、文化交流和科研领域开展合作——只要不涉及有法律约束力的国际条约就行,但坚持要将整个澳大利亚的发展和命运都与美国绑在一起的莫里森政府,坚持要给美国做“副警长”而不是一个独立自主国家的莫里森政府,便搞出了这么一个逼着澳大利亚各地必须与他的政府在对华政策上步调一致的法律。
然而,这莫里森似乎又有些“敢做不敢认”,对媒体称他这么做不是针对中国。但尴尬的是,几乎所有报道了此事的澳大利亚媒体和其他西方媒体,都认为他搞这么一个法律出来,就是想搞中国,尤其是想搞掉维多利亚州与中国在“一带一路”等项目上的合作。
(图为莫里森称他的政府的做法不是针对中国)
(图为多家澳大利亚和西方媒体都认为莫里森政府这么做是为了针对中国)
另外,除了维多利亚州,澳大利亚广播公司等媒体还表示该国西澳大利亚州与中国在2011年时签订的一个增强在当地经贸合作的协议,也面临被澳大利亚联邦政府这个即将出台的法律废除的风险。
对此,当时与中国签订了该协议的该州前州长科林·巴奈特就愤怒地表示,莫里森的联邦政府要搞的这个法律极为恶劣,不仅会进一步损害与中国这个澳大利亚重要的贸易伙伴原本就已经紧张的关系,更会直接损害该州当地的经济利益。
(截图来自澳广的报道)