尽管新冠疫情对于美国经济的冲击还在不断持续,但随着美国大选的逐步临近,美国国会刺激法案预计将面临越来越严峻的僵局。
美东时间周二(9月8日),美国参议院共和党公布了一项规模为3000亿美元的精简版救助计划,其资金规模远小于两党议员此前争论了数周的上万亿美元的救助计划。参议员多数党领袖麦康纳尔也承认,这一法案并不完美。
民主党领袖立刻表示,不会通过这一法案。他们声称这一法案并不能满足美国家庭和企业的需要。此外,美国大选在即,民主党自然也不愿意通过这份法案帮助共和党人赢得选民支持。
过去几周来,两党关于救助法案的几次谈判都以失败告终。如果此次法案仍未获通过,那么这可能会是11月3日美国总统和国会选举前通过新一轮新冠疫请救助法案的最后尝试。
这份法案包含什么内容?
一、每周提供300美元的失业救助金,12月27日到期。(此前的失业救助金规模为每周600美元,7月已到期。)
二、对企业、医院、教堂和学校提供责任性保护。
三、为小型企业提供第二轮贷款的工资保护项目。
四、为邮政服务提供100亿美元的贷款。
五、随着全国学生回归课堂,为学校提供1050亿美元教育稳定基金。
六、为机构提供160亿美元用于新冠病毒测试,提供310亿美元用于新冠病毒疫苗和药物的开发。
七、为农民提供200亿美元救助金,为渔民提供5亿美元救助金。
这份法案不包含什么内容?
这一法案并不包含很多民主党最为关注的内容。比如不包含对预算不足的州和地方政府提供更多资金,也不包括针对美国人的新一轮刺激计划。
共和党参议员麦康奈尔表示,可能在周四对这项提案进行初步投票。不过他也承认,这项议案并不完美,也不包括两党成员寻求的一些政策。
“这不是一个全面的、数万亿美元规模的国家重建计划,”麦康纳尔说,“这份提案里没有包含所有我们共和党人认为短期内能够奏效的救助措施,我想民主党应该也这么认为。不过美国人民现在不需要我们继续争论到底怎样才是一项完美的提案,他们需要的是我们立即推出一项实际的法案。”
一份注定失败的法案
不过尽管麦康纳尔强调尽快推出法案的紧迫性,众议院议长佩洛西以及参议员少数党领袖舒默可能都不会买账。他们抨击这一法案“软弱无力”,并且包含着“共和党明知民主党不会支持的毒药”,因此他们绝不会通过这一法案。
他们在声明中强调:“这些参议员共和党急着要弥补此前的错误,所以他们似乎想要推出另一项完全无法解决问题的法案。”“这些脆弱的共和党参议员只是想借这份提案维持一个假象,假装他们没有被那些不想花一分钱帮助人民的极右翼分子挟持。”
这份法案需要在参议院获得51票才能通过,而在民主党已经明确表态不支持的情况下,这份法案通过的可能性极低。一旦共和党内有几个参议员不同意,这项法案就无法通过。
“如果你想起草一份注定会失败的法案,那就是这份。”舒默直言。
这一僵局让经济正遭受新冠疫情冲击的各州处境艰难。100多名众议院民主党人已经写信给众议院议长佩洛西和众议院多数党领袖霍耶,敦促尽快通过法案继续发放失业补助,但恐怕难以改变该法案被参议院否决的命运。