【亞太日報 庾潤請】近日,中國鐵路總公司與俄羅斯簽署了高鐵合作協議,雙方將加快"莫斯科-北京"歐亞高速運輸走廊項目的建設,并共同開展"莫斯科-喀山"的高鐵項目。
中俄相互送上高铁大礼。
據新華網報道,6月18日,中國鐵路總公司旗下的中鐵二院集團工程有限責任公司與俄羅斯企業組成的聯合體,同俄羅斯鐵路股份公司簽署莫斯科-喀山高鐵項目勘察設計合同,這標志著中俄高鐵合作項目向前邁出實質性步伐。
歷時兩年,由于復雜的國內外環境,中俄莫喀鐵路作為中國高鐵"走出去"的示范性項目一波三折。"高鐵外交"和"總理營銷"等詞匯的流行,足見我國對高鐵項目出口的重視。面對機遇和挑戰,中國高鐵迎難而上,不負眾望,終于打開了中國高鐵陸上出口大通道,發出了中國高鐵海外投資建設的最強音,為"一帶一路"建設、實現歐亞非聯通奠定了堅實的基礎。
至此,中國先后確定了中亞、歐亞和泛亞三條高鐵規劃線路,為世界高鐵網絡藍圖畫下了濃墨重彩的一筆。
8年征程 筑中國高鐵海外第一單
2008年11月,俄羅斯頒布《2030年運輸發展戰略規劃》,明確將莫斯科-喀山高鐵納入其中。
2014年10月,國務院總理李克強率團訪問俄羅斯,同俄羅斯總理梅德韋杰夫共同主持了中俄總理第19次定期會晤。在會議中,俄方與中方簽署了"莫斯科-喀山"高鐵發展合作備忘錄,中俄雙方將共建這一舉世罕見的高鐵項目,并最終將"莫斯科-喀山"高鐵延伸至中國首都北京。
總理在俄羅斯簽署高鐵合作備忘錄。
中華鐵道網稱,2015年4月30日,我國中鐵二院中標莫喀高鐵項目設計合同。雙方確認,莫喀高鐵項目的勘察設計、車輛制造、通信信號均由中國企業承擔。
次月,中國中鐵股份有限公司發布公告稱,其旗下的中鐵二院集團工程有限責任公司與俄羅斯企業組成的聯合體已中標俄羅斯莫斯科-喀山高鐵項目的勘察設計部分。
人民網2015年6月18日報道,在中俄投資合作委員會第二次會議框架下,雙方在圣彼得堡正式簽署合作協議,成為中國高鐵走出國門的第一單,也標志著中俄在共建絲綢之路經濟帶的實踐中邁出了具有深遠意義的一步。
據財新網,2015年11月22日至24日,中俄高鐵合作企業工作組第五次會議在莫斯科召開,莫喀高鐵項目再次取得進展,中俄雙方確認,通過組建合資企業的方式開展車輛技術裝備供應及本地化生產合作。
今年年初,據俄羅斯高鐵官方網站消息,德國加入俄羅斯高鐵爭奪,德國西門子和"GermanInitiative"集團明確提出為建設俄莫喀高鐵項目提供二十億歐元的資金,并質疑中國的資金不足,中俄高鐵出現變數。
但中國積極參與俄羅斯的高鐵建設,以足夠的誠意和技術優勢打敗了德國的西門子公司,贏得了俄羅斯高鐵建設的話語權。2016年6月7日,俄羅斯《獨立報》刊文稱,中國宣布開始建造不僅適用于俄羅斯,也適用于中國軌距標準的新一代高鐵列車。新一代高鐵計劃不僅適用于俄羅斯的莫斯科-喀山高鐵路線,也計劃在中國內部使用。該線路的速度將是德國西門子公司生產的游隼號列車的2倍。俄羅斯目前是無法復制和掌握中國的鐵路技術的。
運營方式:貨運為主 客運為輔
圍繞高鐵的建設,俄羅斯的專家學者曾表示,高鐵主要為客運而建,而韃靼斯坦共和國的一些專家卻認為貨運非常重要。
韃靼斯坦社科院副院長瓦季姆·霍緬科(VadimKhomenko)在接受BBC中文網記者專訪時表示:"我們需要從莫斯科至北京高鐵的角度來談這個項目,但即使是在莫斯科-喀山階段,高鐵也不能僅僅為了客運,貨運才應該是其主要用途,尤其集裝箱運輸,我們需要高質量的高鐵。"
他強調:"雖然具體細節尚未最后確定,但我了解到很多人想要高鐵主要用于客運,我認為這是嚴重錯誤;我對這一點非常擔心,因為乘飛機從莫斯科到北京所需時間要比高鐵快得多,高鐵的優勢并不明顯。"
此外,對于線路的選擇,俄專家也提出了更好的改進意見。喀山當地經濟學家、商人塔赫爾·達夫列特申(TahirDavletshin)就有關高鐵的各個方案做了深入研究,特別關注鐵路線的走向。他提議采用喀山北部城外的路線,放棄采用經過喀山火車站的路線。據了解,韃靼斯坦交通部提議的高鐵路線就是途徑喀山火車站的線路。
達夫列特申認為,這意味著所有的交通都將從市內通過,城內的壓力將加倍。喀山火車站對高鐵并不合適,那里沒有高鐵所需的技術,也沒有高鐵所需的大停車場,地鐵站也不在一起。
俄羅斯民間抗議:"高鐵使我們無家可歸"
BBC中文網記者此前探訪了俄羅斯弗拉基米爾市的斯拉夫斯克村,據報道,這里一個幾年前才建成的"新村"社區很有可能因規劃中的高鐵線路而遭到破壞,村民們已展開過多次抗議活動,并組織請愿。
吉圖琿高鐵示意圖。劉坤弟制圖来源:人民铁道网
村民們強調,他們喜歡中國,也不是反對高鐵項目本身,只是不希望高鐵線路經過本村,因為如果那樣,整個新住宅區都將劃歸為高鐵線的緩沖區。"這里有一些大家庭,有很多孩子,我們花費全部積蓄買房、貸款,高鐵會使我們無家可歸,而賠償卻非常少,因為不會是市場價格",有村民表示。
村民覺得,弗拉基米爾州政府想通過"莫斯科-喀山"高鐵項目"致富",因為新房子被毀會獲得更多賠償。"估算的造價越高,就會有越多的錢被他們拿走。"這些村民希望中國先了解當地情況,再做出正確的決定,而不要被俄方所左右。
合作分歧:俄方是否提供擔保
據中國鐵道網報道,目前技術層面合同已基本敲定,中俄的分歧主要在于我國提供貸款的主權擔保方面。
2016年4月26日至27日,中俄高鐵合作工作小組在北京會晤。據俄羅斯《生意人報》報道稱,中國將為莫斯科-喀山高鐵建設提供價值為4000億盧布(約62億美元)的貸款,無需俄方國家擔保。
中俄高鐵迎難而上 未來大有可為
盡管在俄羅斯境內修建中俄莫斯科-喀山高鐵存在爭議,但喀山聯邦大學地理與制圖系系主任米哈伊爾·帕納修克(MikhailPanasyuk)教授分析認為:莫斯科-喀山高鐵是大型國際項目,不僅將改善交通狀況,也會改善莫斯科州、下諾夫哥羅德州、圖瓦什共和國、韃靼斯坦共和國等相關地區乃至整個俄羅斯的經濟發展,促進就業增長,增加國內產能,吸引外國投資。
莫喀高鐵對中國和俄羅斯都至關重要。由于地廣人稀,政治波動等歷史、現實原因,俄羅斯在鐵路建設方面遠落后于中歐日等國,至今俄境內還沒有時速200公里以上的鐵路投入運營。目前鐵路平均速度為每小時80公里。
中俄協議中規劃實施的莫-喀高鐵長770公里,列車時速達300公里/小時以上,軌道上每50-70公里會有火車站。從莫斯科到喀山的旅行時間為3.5小時,遠遠低于目前的14小時。
中國高鐵網表示,這條高鐵建設的試點項目造價約1萬億盧布。對于連續幾年遭遇西方經濟制裁,油價持續走低的俄羅斯來說,修建高鐵是一種"奢侈"消費。囊中羞澀的俄羅斯在與我國簽訂莫-喀高鐵合同時,也直言選擇我國是因為我國高鐵性價比的優勢。
這也說明,盡管目前雙方在資金上存在分歧,但中俄莫-喀高鐵項目合作前景廣闊,未來還需要更多的耐心和方法來實現。
對于中國來說,高鐵進入俄羅斯市場,是一場對中國"一帶一路"至關重要的市場競爭,這個市場的重要性,遠超其他地區。
對此,中國也應該積極努力。建設如此大規模的跨國高鐵,在世界上尚屬首次,技術、跨國維持運轉、后續維護都屬于重要考量因素。中國高鐵應攻堅克難,深入了解當地的具體情況,結合實際制定可行的方案及路線,為中國高鐵"走出國門"開辟一條康莊大道。