亚太日报评论员 孙成昊
美国时间3月8日,韩国青瓦台国家安保室室长郑义溶率领的特使团与特朗普总统会面。根据郑义溶的说法,金正恩希望尽快会晤特朗普,而特朗普总统决定今年5月与金正恩会面。他转达了朝鲜领导人金正恩的见面邀请。
白宫对于这则突发消息给予了证实。白宫发言人桑德斯在声明中表示,特朗普将接受朝方邀请与金正恩会面,但美国仍然坚持朝鲜必须无核化,同时美国还将对朝鲜保持所有的制裁和极限施压。
半岛形势出现“画风突变”确实让不少人始料未及。此前,尽管冬奥会促使美韩暂停了军演,朝鲜也没有任何核导试验的刺激性举动,但半岛形势依然阴云密布。外界普遍对冬奥会结束后的半岛形势忧心忡忡,担心美韩一旦重启军演,朝鲜必然作出进一步反应。尤其是美国内部多方释放的信号显示,美国对朝鲜实施所谓“流鼻血打击”的动武可能性正在上升。这种打击的逻辑在于,朝鲜依然对美国安全构成实质性威胁,且朝鲜政府足够理智,不敢对美国的有限军事打击作出回应。
那么,为何现在双方领导人却突然计划会晤?从美国方面看,实际上对朝政策一直都是“两手”并用,即“制裁威慑+和平对话”。无论是奥巴马任内的“战略忍耐”还是特朗普任内的“极限施压”,都不能忽略一点,即美国与朝鲜对话的大门从未关闭,只不过美国参与对话的目的必须是朝鲜的最终弃核。美国国务卿蒂勒森曾多次表示,不用完一切和平手段之前,美国不会在朝核问题上诉诸武力。
另外很重要的一点是,美国对朝政策确实走向动武的“边缘”。特朗普执政以来,美国不断加大对朝鲜的经济制裁,包括新的次级制裁与海上封锁。但制裁本身的效果需要一定时间显现,特朗普又急于在半岛问题上拿出成果,白宫内部的“强硬派”借此不断游说对朝动武方案,半岛形势似乎一触即发。
朝鲜则一方面承受着美国发起的经济制裁以及外交孤立后果,另一方面不可能不注意到美国方面按捺不住的动武冲动。朝鲜发展核导技术的目标很简单,就是确保自身的绝对安全,拥有威慑美韩的核能力。但当事态发酵到发展核武却将引来美国经济制裁甚至军事打击的时候,朝鲜自然有需求缓和局势,然后再做下一步打算。因此,这一次朝鲜方面的态度相比之前出现巨大变化,据韩方表示,为了促成与特朗普的会面,朝方理解美韩之间的常规军演,保证在此期间不会进行核导试验,这实际上是朝鲜为促和而做出的让步。
这次会晤若能成行,韩国的“斡旋”作用功不可没。从冬奥会的韩朝友好互动,到随后的韩国总统特使代表团访朝、访美,韩国一直希望能够将冬奥会带来的和平机遇窗口期延长,并促成美朝之间的和平对话。在冬奥会期间,韩国已经成功说服美国为韩朝率先接触“开绿灯”,为之后的一系列外交破冰奠定基础。
冬奥会期间,金正恩邀文在寅访朝
然而,半岛未来形势远非就此一帆风顺。目前两位领导人会晤的具体时间和地点仍未决定,两国只是达成了初步意向,而且距离会面仍然有两个多月时间,期间一切变化皆有可能。在热闹背后必须冷静看到,美朝之间的战略互不信任之深并非一次领导人会面就能解决,双方对于半岛未来的安排更是南辕北辙、互不兼容,这都将决定未来的道路仍将阻碍重重。
作者简介:孙成昊,亚太智库研究员,中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员,主要研究方向为美国政治与外交,译有《国家不安全:恐惧时代的美国领导地位》《操纵世界的手:美国国家安全委员会内幕》《西方情报机构与苏联解体》等书。
华府观察专栏作者均为国际问题专家及资深新闻从业人员,长期从事国际研究和报道,他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念,以独特的视角评述当今国际大事。
(来源:亚太日报)