評論：“深改革”與“微刺激”合力構築中國經濟企穩基底

新華社北京７月１５日電評論：“深改革”與“微刺激”合力構築中國經濟企穩基底

新華社記者

郭鑫

國家統計局１５日公佈，中國上半年國內生產總值同比增長７．４％，其中一季度增長７．４％，二季度增長７．５％，雖然整體增速略低於去年上半年的７．６％，但宏觀經濟“緩中趨穩”的特徵已然十分明顯，經濟內生動力正在增強。

今年，中國政府一改對經濟增長率的“剛性追求”，將全年增長目標設定為“７．５％左右”——“左右”兩字，帶給外界的不只是耳目一新之感，其背後更是經濟結構性改革背景下宏觀調控思路的轉變。

眾所週知，新一屆政府始終將改革作為發展的最大紅利，為此甚至不惜犧牲一些增長速度。這首先就體現在為經濟增長科學設定合理區間上，不採取短期“強刺激”政策措施，確保經濟增長不突破保就業的“下限”，居民消費價格（ＣＰＩ）不突破防通脹的“上限”。

與此同時，始終強調發揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷為市場經濟“鬆綁”、創造有利於市場競爭的宏觀環境。截至今年３月，本屆政府先後５次清理和下放行政審批事項，共計４１６項，今年取消和下放行政審批事項也要達到２００項以上，而其中投資和生產經營活動項目是重中之重，這無疑可以為經濟長期健康發展增強動力。此外，引人注目的財稅體制改革，也為建立現代財稅體制設置了路線圖和時間表。

有改革必有陣痛，經濟數據的短期放緩或者回調不可避免，但經濟內生增長的基礎卻在不知不覺中鞏固壯大。去年下半年以來，製造業採購經理指數（ＰＭＩ）、用電量、外貿出口等宏觀數據的先抑後揚，顯示中國經濟增長的穩定性在逐漸增強。

與結構性改革相匹配，維持良好的宏觀經濟運行也至關重要。今年以來，中國採取了有針對性的定向調控政策措施，以應對經濟下行壓力。有人將此類宏調喻為“微刺激”，顯然是凸顯其與以往依賴投資增長的“強刺激”的區別。

定向調控實施之初，不乏輿論擔心，“微刺激”是否會變為“強刺激”？中國是否重回靠刺激政策拉動經濟增長的老路？

事實上，“微刺激”政策基本都具備定向精準發力的特徵，重點支持“三農”、小微企業等薄弱環節，鐵路、水利、能源等國家重點建設項目，同時也對傳統企業改造、戰略性新興產業等進行扶持。

“深改革”與“微刺激”，如一個硬幣的兩面，共同構成當前中國經濟大廈的底座：改革是為經濟長遠健康發展創造一個合理的結構與環境，而一定的刺激措施是為改革贏得時間和空間。

今年以來，中國經濟負重前行、迎難而進，在形勢錯綜複雜、下行壓力較大的情況下，經濟運行保持在合理區間，市場預期向好，深化改革、調整結構、改善民生都有新的進展，顯示了中國經濟的巨大韌性、增長潛力和迴旋餘地。

儘管各類數據初步顯示出新型宏觀調控的有效性，但中國經濟增長仍面臨下行壓力，下半年以至未來相當長的時期內，中國將繼續向改革要動力，向結構調整要動力，解決經濟結構中的實質性問題、根本性問題，打通制度僵化的梗阻、破除利益固化的藩籬；同時，平衡好“深改革”與“微刺激”的關係，始終維持一個經濟運行的合理區間，發揮政策的疊加效應，築牢經濟發展的基底。（完）