《日本经济新闻》3月28日刊登题为《中国政府政策促进产业创新提速》的文章,作者为日本东京大学副教授伊藤亚圣。文章称,中国政府实施政策促进创新的原因在于,包括新知识和新创意在内的创新具有公共财富的特点,具有超出个别企业获益范畴的正面影响。特别是自2015年以来,中国政府一直积极采取措施推动创新。
文章称,2015年发布的“中国制造2025”是旨在实现制造业与互联网产业相融合、通过加强创新促进产业升级的计划。中国政府号召“大众创业、万众创新”,鼓励民众创业促进创新。
文章还称,2016年,中国政府制定《国家创新驱动发展战略纲要》,提出到2020年进入创新型国家行列。为此,中国政府制定了到2020年使研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.5%、到2030年使研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.8%的目标。
中国政府2017年还制定了野心勃勃的计划,提出到2030年中国人工智能产业竞争力达到国际领先水平,带动相关产业规模超过10万亿元人民币。
文章认为,不过,中国的创新促进政策还面临很多课题。许多政府部门和地方政府的政策并存,有些效果并不明朗的政策也在实施。笔者根据企业级别的数据进行推测发现,从整体上说,政策使专利申请数和新产品开发数有了增加,但补贴政策也带来了被称为道德风险的负面影响。今后,随着少子老龄化的加剧,投资效率下降,在此背景下,创新能在多大程度上发展起来也成为课题。
文章称,从中国这样的新兴人口大国开始产生新的创新,这些是重要的论点。与此相关的论点是,今后在印度和非洲是否有可能出现类似的机制。
(来源:《参考消息》)