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導語： 本月20日，希臘與歐元集團經過激烈談判達成過渡協定，24日，希臘新政府提交的擬採取改革措施清單獲得初步通過。希臘正在接受的第二輪救助計畫將被延長四個月。由此，隨著一個月前左翼政黨上臺而一度鬧得沸沸揚揚的希臘“退歐風波暫時消散。然而，新協議並非一勞永逸的解決之舉，長期協議談判才是關鍵。希臘還未遠離債務危機，仍面臨不可忽視的雙重挑戰。
過渡協議讓希臘所獲救助延長四個月（圖）
新協定及改革措施清單讓希臘獲喘息之機
2月20日，在經歷了11個小時的激烈談判後，今年1月底上臺的希臘新政府與歐元集團達成一致，同意將希臘正在接受的第二輪救助計畫延長4個月，這一輪救助本應在2月28日到期。這一協定的達成，對於希臘的經濟現狀來說可謂是“及時雨。它使得希臘在未來4個月內可以免於因“沒錢可用而導致銀行破產，從而不得不退出歐元區的噩運。
隨後，根據與歐元集團達成的協議，上臺不到一個月的希臘新政府在布魯塞爾時間23日午夜、雅典時間24日淩晨，提交了新政府擬採取的改革措施清單，以便獲得亟需的救助貸款，解決資金短缺的燃眉之急。
負責審查清單的歐盟委員會官員認為，這份清單“足夠詳盡，能夠作為評價希臘政府履行救助協定情況的“起點。
新措施主要包括反腐敗、打擊走私和逃稅行為，以及建立公正的稅收系統。希臘政府還承諾減輕官僚主義、刺激實體經濟增長。此外，希臘政府表示將根據競選承諾，解決希臘家庭和企業的到期債務，並撥出19億歐元解決“人道主義危機。
奧朗德：救助希臘新協議是“良好妥協
21日，法國總統奧朗德接受媒體採訪時說：“關於希臘問題，我們已經找到好的解決辦法。這個辦法就是延長對希臘的救助，以保證它實現經濟轉型，並能夠履行承諾。 奧朗德認為，歐洲既要讓人感到可以信賴，也要展現出團結精神，“希臘近年來已作出很多努力，做出了很多犧牲……現在應該給（希臘）時間。但他同時強調，希臘也要遵守承諾。
但有分析人士認為，新措施延長的仍是此前與“三駕馬車達成的協議，而監管者依舊是歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織。本次延長並非希臘債務危機的終結，接下來的4個月才是雙方博弈最為激烈的階段。
挑戰一：新協議難保競選承諾 選民或不買帳
為獲歐盟信任 希臘淡化新政府競選承諾
希臘財政部長瓦魯法基斯已於23日晚間對歐盟發送一份檔，淡化終結私有化、提振福利支出與調升最低工資等競選時的承諾，誓言在重大的改革前諮詢相關夥伴，保證改革舉措不影響預算。
黨內人士提出異議
在齊普拉斯所在的左翼聯盟黨內部也出現了不同意見。左翼聯盟党的資深政治家、92歲高齡的希臘二戰英雄馬諾利斯·格列索斯表示，政府並沒有丟掉援助計畫，而只是替換了辭令。他在自己的博客裡為“參與了這種幻想而道歉。
得不到實在好處 選民會買帳？
分析人士指出，20日希臘與歐元集團達成的過度協定內容，尤其是其規定的十分嚴格的放款條件，實際在很大程度上違背了競選承諾。如果今後四個月內，希臘政府拿不出兌現競選承諾的“真金白銀，老百姓得不到實實在在的好處，那麼新政府的“蜜月期就將正式結束，屆時示威人群就可能重現街頭。
不過，根據最新的民調，齊普拉斯在希臘國內依然有著70%至80%的支持率，大多數希臘民眾為希臘可以暫時避免退出歐元區而松了一口氣。
助選絕招“反緊縮政策
新政府上臺後保持的70％以上高支持率在希臘現代史上十分罕見。一個重要原因是，新政府擺出了反對救助協議、結束緊縮措施的“戰鬥姿態，贏得了民心。
自五年前債務危機爆發以來，為獲得國際債權人兩輪2400億歐元的救助貸款，希臘承諾實施以減薪、增稅、裁員和私有化為主要內容的緊縮和改革政策。
嚴厲的緊縮措施使民眾生活受到嚴重影響，失業率超過25％，約1/4的家庭陷入貧困。大批民眾在絕望和憤怒中把選票投給了反對緊縮的激進左翼聯盟。
新上任總理齊普拉斯在發表勝選演說時表示，他將信守諾言終止歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織這“三駕馬車的審查，並與國際債權人重新談判達到減計半數希臘債務總額的目的。
再觀今日形勢，希臘新政府提出的改革措施清單，在某種程度上改善了與債權人的關係，為最終解決危機帶來了一線曙光。但較之提出清單，推行改革的任務將更加艱巨。由於新政府手中的資金只夠維持數周，今後數月它能否切實履行對債權人和對選民作出的承諾，不但關係到希臘債務危機的走向，也將影響希臘政局乃至整個歐元區的穩定。
挑戰二：長期協定談判有困難 退歐風險恐未降低
4個月救助解燃眉之急 債務問題仍步步緊逼
一些分析人士認為，過渡協議使希臘暫時避免了資金短缺和退出歐元區的危險，但協議規定的時間表和開出的條件使齊普拉斯很難實現其原有的政策目標。
4個月的救助只能算是救了燃眉之急，對於希臘來說，債務問題依然步步緊逼。3月中旬，希臘需要償還國際貨幣基金組織15億歐元的債務。而在7月和8月，希臘需要67億歐元從歐央行贖回債券。需要用錢的地方太多，這就是為什麼一開始希臘要求救助延期6個月的原因。
長期協定談判前景不樂觀
外界評估，希臘很可能在6月前後申請第三輪救助計畫，此次4個月的延期只是為更艱難的長期協定的談判贏得一些時間。
對於長期協定談判的前景，一些輿論並不樂觀。英國巴克萊銀行甚至稱，希臘離開歐元區的可能性甚至比此前更高了，“因為一方面希臘新政府可能會遭受國內輿論的壓力，從而放鬆改革措施，另一方面，希臘的國際債權人已經不願容忍對既定計劃的任何一個延誤。
可以說，希臘“退歐的陰雲暫時散去了，但卻未曾遠離。
歐洲經濟結構性問題助長債務風險
希臘當前的債務風波還反映了歐洲境內關於經濟政策的分歧，以及經濟失衡問題，這些未解決的深層次矛盾將阻礙歐洲經濟的持續復蘇。由於重債國經濟增長疲弱，失業率居高不下，以德國為代表的經濟強國宣導的結構性改革飽受重債國民眾詬病。
此外，歐盟層面短期無法拿出刺激經濟的有效手段，法國、義大利等主要經濟體對目前的改革方案產生動搖，希臘此次債務風波可能增添歐洲整體改革進程面臨的負能量。
歐洲經濟結構性失衡未得到有效解決，也令希臘等重債國長期面臨增長無力風險。歐洲政策研究中心主任丹尼爾·格羅斯表示，經濟大國德國利用勞動力成本優勢，創造了大量貿易盈餘和增長，卻沒能有效轉化為消費和投資，沒有起到拉動歐洲經濟的作用。（新華網）