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【亞太日報訊】按照日本內閣決定，實質上解禁日本集體自衛權的“新安保法”２９日正式生效，成為日本自衛隊在全球範圍展開行動的依據。接受新華社專訪時，有關專家認為，突破戰後體制並使日本成為能行使交戰權的“普通國家”，是安倍政權的重大目標。為此，後續安倍政權將在三方面著力：政治方面，積極準備參議院選舉，為正式修憲做法律準備；對外，以主辦Ｇ７峰會為契機為日本用兵海外獲取國際“理解”；對內，以炒作領土爭議撬動民意，沖抵國內反對聲音。
備戰參院：為“修憲”鋪最後一裡路
新“安保法”標誌著日本戰後“專守防衛”的安保政策發生重大轉變，日本將實質放棄戰後堅持多年的和平國家路線，參與全球軍事活動。不過在安倍看來，隨後還有更重要的目標，就是修訂《日本國憲法》。
《日本國憲法》第九條寫明：日本永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段，不承認國家的交戰權。
清華大學當代國際關係研究院副院長劉江永指出，新“安保法”生效，安倍政權已經實質“架空”現行日本憲法。要達到修憲，７月舉行的參議院選舉，自民黨執政聯盟須贏得三分之二以上議席。
按照程式，修憲需經日本眾參兩院三分之二議席以上分別贊成，並在全民公投中獲得半數以上支持，方能最終實現。目前自民黨已經掌握眾議院，以下關鍵一步就是參議院。
劉江永說，相比于積極支持修憲的極右翼勢力，日本大部分民眾政治參與熱情不高，且易被各政治、經濟集團所左右，而所謂全民公投半數支持只是實際投票人數的一半，自民黨深耕日本社會數十年，達到這一目標並不難。
對外造勢：利用Ｇ７峰會“廣告”
今年的七國集團（Ｇ７）領導人峰會將於５月在日本舉行，安倍曾在發表施政演說時宣稱，將以舉行七國集團峰會為契機，“在國際舞臺上彰顯日本的領導力”。
劉江永說，七國集團峰會對安倍和自民黨來說，是針對新“安保法”的絕佳廣告平臺，一方面向民眾顯示安倍政權外交成績，一方面則可借東海、南海等熱點，美化新“安保法”，在回避侵略歷史前提下，宣傳安倍一直對外宣揚的所謂“積極和平主義”。
有日本媒體稱，安倍政府有意將南海問題列入本次峰會討論議題。２０１５年的七國集團峰會上，安倍就曾極力推銷日本政府在南海、東海問題上的立場主張。
按照新“安保法”，即使日本沒有直接受到武力攻擊，只要“與日本有密切關係”的他國受到武力進攻，自衛隊可以行使武力，地理範圍也刪去了“日本周邊”的限制。專家認為，日本自衛隊由此獲得了直接介入南海的理據。
“不過南海問題與七國集團成員國並無瓜葛，即便是美國介入南海也有自己盤算，”劉江永說，“與會國家能在多大程度上配合日本‘演出’值得懷疑。”
對內鼓動：以領土爭端炒作“話題”
要實施新“安保法”，乃至力推修憲，安倍必須搞定來自國內的懷疑和反對聲音。專家認為，安倍為此會繼續“翻炒”領土爭端這一敏感議題。
劉江永說：“之所以拿領土問題做輿論的撬杠，是因為安倍深刻意識到，對新‘安保法’、修憲等極右翼活動，都可以此造成日本‘被侵犯’的輿論張力，獲取民心。”
典型的一個事例就是日本文部科學省最近公佈高中教科書審定結果，這種開歷史倒車的做法勢必引發爭議，而來自鄰國的輿論批評將繼續被安倍政權利用，以爭取國內輿論“同情”。
劉江永說，２０１２年實施所謂“購島”後，日本政府堅持“兩不政策”，既不承認釣魚島存在領土爭議，也不承認擱置爭議的“兩不政策”，爾後有計劃、有步驟的步步落實。儘管日本政府因此承受了來自鄰國的巨大政治、外交壓力，但對於安倍拉攏民意卻是“有利的”。
“如果論事實論據，無論歷史還是國際法，日本的說法都站不住，”劉江永說，“但是在日本政府持續的宣傳攻勢下，國際輿論和日本民眾的認知可能會被日本政府牽著走，屆時其他國家維護主權的合法行動反而成為日本政府宣揚右翼思想的話柄。”
