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作者：亚太日报波士顿记者岱可
那个窜访台湾的佩洛西走了，美国会众议院将迎来一位共和党议长。美中关系会因为历来强硬反华的佩洛西的离任而缓和吗？或者，把反华作为吸引基本盘口号的共和党议长，会不会让美中关系雪上加霜？
一、多数学者认为麦卡锡当选后访台更多是一种政治表态。
1. 以佩洛西做参照，麦卡锡会向他的选民表现出比前任对华更强硬，访问台湾是最直接有效的手段。 2022年8月2日，佩洛西成为25年来访台的最高级别美国政府官员。 拜登总统劝阻但没有阻止佩洛西前往台湾。佩洛西说，她的访问表明美国国会对台湾的承诺。她在访问期间称台湾是“世界上最自由的社会”之一。麦卡锡会延续国会对台传统以及政策，他在2022年7月份一场涉台湾议题的讨论上说：“国会必须继续采取行动——不仅要阻止共产主义中国，还要加强我们与台湾的关系。 我认为我们应该考虑具体解决办法，比如增加对台军售，给台湾送去威慑中共的合适武器，让台湾参加类似环太平洋军演的演习，让台湾在美国展示国家主权的象征，增加商业和贸易关系，并使我们自己的国防工业基地现代化等，以保证我们无与伦比的军事能力。”
2. 学者认为新议长访台更多是出于政治动机，向选民表态。 不管谁当选议长都会访台。哈佛大学肯尼迪学院拉贾瓦利基金会亚洲研究所主任托尼·赛奇对笔者表示，“如果麦卡锡当选议长，几乎非常肯定他会去。事实上，不管是谁当选，都会觉得有必要访问台湾。
美国企业研究所高级研究员扎克·库珀 （Zack Cooper）表示，随着麦卡锡的掌管，两者之间的关系可能会再次紧张。认为此行可能会引发中国政府的新一轮威胁。在佩洛西访台之后，中国当时发起了一系列军事行动和反制措施，包括在气候变化和军事关系等问题上与美国断绝关系。拜登总统在修复这些受损联系方面取得了一定的成功。20国集团峰会期间中美领导人实现会晤，为两国关系奠定基础。
外交关系协会高级研究员伊恩·约翰逊（Ian Johnson）认为麦卡锡不得不这样做，来向他的选民表示诚意。在他看来，中国也有责任理解美国立法者行动的背景，而不是对可能蓄意挑衅的行为做出最大的反应。
《美国抵抗》的作者大卫·罗斯科普夫（David Rothkopf）在推特（1月2号）发贴，称中国不会入侵台湾，而是会把精力主要放在国内问题，尤其是经济以及因为疫情引发的不安定。但是(台海两岸)的紧张态势会持续。如果新当选议长访台，将是佩洛西访台的重演…只会更加紧张。
麦卡锡的一位发言人上周表示，目前还没有关于可能前往台湾的最新消息。
二、学者认为成立特别委员会旨在挑战白宫，吸引媒体关注，巩固基本盘。
麦卡锡曾在2022年4月份声称，如果他成为议长，会成立一个关于中国事务的特别委员会。专长研究国会的迈阿密大学政治系教授布瑞恩·马歇尔（Bryan Marshall）对笔者表示，认为成立这样的委员会目的是在与白宫对抗，巩固其基本盘。他说，设立众议院特别委员会的所有事项都由多数党控制，议长可以控制委员会的成员。 麦卡锡选择的主席将探讨最受其基本盘欢迎的中国问题，因此可能会削弱白宫话语的“政策效力”。 曾在克林顿政府担任助理国防部长的哈佛大学政府学教授格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）认为，“无论拜登政府做什么，共和党反对派都会采取右翼立场，并说这还不够”。
三、共和党议长会更加强调中国是美国一切问题的始作俑者。相比民主党更多籍由人权民主，笔者认为共和党议长将更多从“安全”角度切入。
麦卡锡发布的主要监督白宫的议程包括国土安全和边境危机、调查科技大公司对言论自由的管控和威胁、中国、安全、新冠源头、追查亨特、调查阿富汗灾难性的撤退、华盛顿无节制的支出、司法部门、教育内容规范、能源保护以及美国工业、国税局政治化以及滥用、继续打击官僚腐败（抽干沼泽）等13项。关于“中国”的议程具体表述为：“我们将成立一个中国特别委员会，就美国如何在对华经济和技术竞争领域赢得胜利，进行调查并提供政策建议。”
四、总的趋势
- 有学者认为未来中美关系将不稳定或者进一步受挫。
布鲁金斯学会外交政策研究主任迈克尔·欧汉隆表示，共和党控制的众议院可能会进一步破环中美关系。首先，他们可能认为真正下大力气“打击中国”会更好的策略，会试图将拜登在应对中国方面描绘成软弱的形象，这取决于他们选择如何在 2024 年与拜登竞争。
保守派美国企业研究所高级研究员史剑道（Derek Scissors ）表示，众议院共和党人可能会尝试对中国采取比拜登和特朗普政府更强硬的态度，这两个政府都没有特别激进（笔者注：他居然认为还不激进）。 如果特别委员会能够实现两党合作，众议院或许能够发起议案，并签署成为法律。即使形不成法律，但最起码通过争论提高了选民的关注度，甚至引起华盛顿的关注。不过，他也表示，共和党的亲商业人士可能会在中美关系发挥调节的作用。
格雷格·瓦利埃（Greg Valliere），AGF投资熟悉政策与战略分析师撰文认为，中国议题会出现在两党的议程上。麦卡锡抓住了一个可以团结难以驾驭的众议院的问题。 我们的底线是美中关系将保持不稳定状态，在贸易等问题上不会有重大突破。 他说“对中国的反感是华盛顿罕见的将进步左派和特朗普民粹主义者团结在一起的问题之一。 双方都认为中国对美国进行间谍活动，对持不同政见者态度恶劣，在新冠疫情问题上不透明，在贸易上进行不公平竞争。 特朗普肯定会在他的竞选活动中呼应这些主题。”
布鲁金斯学会1月4日发表的《2023年美中关系路线图》评论文章称，2023年美中关系将“从秩序到混乱”。文章说，共和党控制的众议院将公开批评中国的活动，包括调查新冠疫情的起源。 共和党总统候选人将竞相在对华强硬立场上超越对方。拜登政府将利用两党力量，加强在亚太地区的威慑力量，并限制中国在国家安全敏感领域的技术进步。
2. 有学者认为当下对华关系已经足够差，不会更差了。 在赛奇看来，华盛顿两党目前的对华态度相当一致，因为麦卡锡成为议长不会出现什么明显的变化。对华强硬是华盛顿目前的全面做法。 赛奇强调，“我认为成立另一个委员会来研究中国不会有太大的不同”。
拜登的对华政策官员几乎是清一色大西洋派，而不是之前所谓的“知华派”。显然，拜登并没有打算去接触、理解中国政府，而是要与盟友建起一道阻华壁垒。特朗普时期好歹派了个中国的老朋友去当大使，拜登则派了一个讲法语的曾常驻欧洲的职业外交官出任对华大使。将中国定义为“对手”，出台遏制中国科技发展的《芯片与科学法案》，等等，如果说特朗普时期叫嚣更多，那么拜登则是实打实在部署对华战略。所以有很多研究“中国问题”的学者深感拜登对中国实力上升反应过度。对于历来主张“小政府”的共和党议长，是否会将更多精力放在对华政策等外交议题上，采取比当下民主党更加严厉的对华政策，并不见的。但是，是否会让中国更紧张，可能。
（来源：亚太日报 APD News）
