“緊急狀態”考驗土耳其執政黨

【亞太日報訊】（記者鄒樂 施春）土耳其安卡拉法院２２日晚對３００名土總統府衛戍部隊人員下達拘捕令。這是土耳其大國民議會２１日批准政府提出的“緊急狀態”議案後，土政府採取的最新整肅措施。

觀察人士指出，土總統埃爾多安領導的政府試圖在“緊急狀態”期間肅清政變勢力，但整肅行動的負面影響正在顯現。土執政黨正義與發展黨（正發黨）執政能力面臨考驗。

整肅行動繼續

此次的“緊急狀態”為期３個月，由埃爾多安領導的土政府做出決定，經大國民議會批准後正式生效。埃爾多安強調，國家進入“緊急狀態”是為了“重建被居倫恐怖組織破壞的民主”。

居住在美國的土耳其人居倫被埃爾多安政府認定為１５日晚未遂軍事政變的主謀。在“緊急狀態”下，土政府進一步加大了對政變策劃和參與者以及“居倫運動”支持者的追捕力度。２２日對總統府衛戍部隊人員下達拘捕令，表明肅清行動已經擴展至總統周邊。

截至目前，在土耳其全國８１個省推進的整肅行動已逮捕１萬餘人，超過５萬名來自議會、總理府、司法機構、警察局、教育部、國防部和高校機構的人士遭停職審查。

儘管整肅措施對普通居民影響不大，但在首都安卡拉街頭仍能感到緊張氣氛。土耳其紅白相間的星月旗隨處可見，特別是武裝部隊總參謀部、海軍總部、空軍總部等軍方機構不僅懸挂著巨幅土耳其國旗，還挂出“軍隊和國家手牽手”等標語，表達軍隊對國家的忠心。政府和軍方重要機構的安保進一步加強，一些單位拒絕記者採訪，並用重型車輛在門口組成隔離線。

負面影響顯現

儘管在政變初期，埃爾多安政府獲得了民眾支持並挫敗了政變圖謀，但隨著政變的平息，大規模整肅行動的負面影響正在顯現。

土耳其政治分析人士穆拉特·葉特金認為，軍事政變引發了土耳其民意反彈，促使民眾空前團結。他們反對軍人干政，呼籲民主生活。但隨著正發黨進一步加強對社會的管控，土耳其國內的民主情況正在惡化。

葉特金說，政府實施“緊急狀態”的目的是從公共服務機構中清除所有“居倫恐怖主義者”，這將給土公務員系統和政府執政能力帶來極大影響，社會穩定也會受到衝擊。

事實上，已有不少專家和媒體人士表達了他們的擔憂。土耳其迪吉萊新聞社記者居澤爾尤茲說，“緊急狀態”不是社會常態，民眾不會從“緊急狀態”中受益。將國家拖入“緊急狀態”並不是民主進程的一部分，還可能危害人權，破壞法治。

整肅行動的深入也惡化了土耳其與西方的關係。土耳其與美國在美國是否支持了政變和引渡居倫等問題上發生爭執；而歐盟則要求土政府在處理未遂軍事政變的後續問題時“尊重基本原則和法律”，儘快結束“緊急狀態”。

進入關鍵時期

面對國內外的一些不同聲音，土政府在實施“緊急狀態”加大整肅力度的同時，也竭盡全力消除負面影響。

土副總理庫爾圖爾穆什、司法部長博茲達等官員２１日召開新聞發佈會稱，“緊急狀態”僅用於修復被未遂軍事政變破壞的社會制度，並不會像一些反對黨所擔心的那樣被用來繞過憲法制定相關限制措施。

為回應外界有關“緊急狀態”限制公民權利和自由的質疑，土政府計劃僅用４４至５０天就完成為期３個月的“緊急狀態”的目標。埃爾多安表示，土耳其的國家情報系統確有漏洞，在“緊急狀態”之下，土政府將對情報、軍隊和警察系統進行重大調整。葉特金認為，能否在“緊急狀態”期間清除軍事政變給土耳其造成的影響，將考驗正發黨的執政能力。

對於不支持“緊急狀態”的議會兩大反對黨共和人民黨和人民民主黨，一向強勢的正發黨政府並沒有將它們劃入支持軍事政變的組織之中。對於共和人民黨計劃２４日在伊斯坦布爾組織集會的決定，正發黨不僅歡迎，還表示願提供交通等方面的實際支持。

葉特金說，如果正發黨和反對黨之間的相對“友好”關係能夠持續，將有利於加強各黨派間的團結，鞏固土耳其的議會共和制。未來３個月將是決定土耳其是否會轉向總統集權的關鍵時期。

在外交上，土政府一方面與美國週旋，於２２日派遣由司法部長博茲達和內政部長埃夫坎·阿拉率領的代表團赴美商議引渡居倫事宜，一方面致力於與俄羅斯改善關係。觀察人士認為，已基本控制局勢的正發黨或將推動外交轉型，打造土耳其周邊“安全圈”。