日本预算六年连涨创新高 老龄化人口社保需求让军费受限

日本政府12月22日批准2018财年政府财政预算案，其中防卫预算连续第六年增长，再创历史新高，并连续第三年超过5万亿日元。

根据预算案，2018财年总预算达97.71万亿日元，较2017财年增加约2600亿日元，也连续第六年创历史新高。日本政府将在明年初向国会提交这份预算案。

2018财年日本的防卫预算达到5.19万亿日元，较去年增长约1.3%。根据计划，2018财年日本将购买六架F-35A战斗机、用于战斗机的远程巡航导弹等装备，并将建造一艘新潜艇和两艘新型驱逐舰。

新华社报道说，增强导弹防御系统是2018财年日本防卫预算的核心内容之一。日本政府19日正式决定引进两套陆基“宙斯盾”导弹防御系统，此外，2018财年日本还将斥资440亿日元购买日美共同研发的“标准-3 IIA”增强型反导系统。

彭博社报道说，自首相安倍晋三2012年上台以来，日本的防卫预算已经增加了大约10%，占GDP比例也增加到了1%左右，美国的这一比例是3.3%。

但与此同时，日本军费开支也受到了人口老龄化带来的社保需求同样日益增长的抑制。伴随老龄化问题进一步呈现，社会保障支出预算较去年增加约5000亿日元，为32.97万亿日元，刷新了历史最高纪录，占比超过总预算的三成。

根据预算案，公共项目预算为5.98万亿日元，科学与教育振兴经费为5.36万亿日元，均略微增长。用于偿还债务的国债费为23.3万亿日元，减少2265亿日元。

共同社称，财政收入方面，税收预计为59.08万亿日元。因景气扩张增加1.37万亿日元，预计将创下决算额达59.8万亿日元的1991年度以来的27年新高。新发国债额虽连续八年减少，但基础财政收支仍有10.39万亿日元亏损，仅小幅改善4511亿日元。

基础财政收支的赤字额为10.4万亿日元，比上一财年减少约4000亿日元。共同社认为，政府虽预测2018财年的税收将增加1.37万亿日元，但防卫预算、社会保障支出预算等项目持续增长，再次阻碍了日本政府改善财政收支状况的步伐。

共同社称，凭借超越高速增长期“伊奘诺景气”的长期景气扩张，税收预计将增长至泡沫经济期水平，但对于财政支出的膨胀缺乏危机感。在财政纪律依然松弛的情况下，作为借款的新发国债额居高不下，达到33.69万亿日元。

有分析认为，日本赤字的问题不能指望经济增长、税收增加，要更实际地填补财政开支的缺口，可能需要考虑必要的增税，包括2019年上调消费税。

日本财务大臣麻生太郎在内阁会后对媒体称，下一财年的预算应兼顾经济复苏和财政重整。日本政府曾计划在2021年3月实现财政预算平衡，但这一计划被推迟，并没有给出具体的时间目标。

（来源：界面）