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长沙晚报11月30日讯(全媒体记者 张洋子)岳麓区玉兰路、雨花区新丰路、天心区南门口、开福区湘江世纪城……这些路段近期有了一个共同点：有市民投诉，有“职业拍客”出没，利用“星城园丁”APP专门抓拍车辆违停，借此换取奖金。
作为城市“互联网+群防群治”的重要一环，“星城园丁”自上线以来，交管部门每月都能收到市民对交通违法行为的举报，对驾驶人起到了明显的震慑作用。但“职业拍客”的出现也引发了一些争议：以营利为目的举报，该不该管？
声音1：动机不纯，恶意举报领奖金
“我人还在车上，说马上就走，就直接对着我拍，一看就是故意的。”近日，市民魏先生拨打本报热线反映，11月20日中午，他在银杉路郡原广场因为接送小孩车停了5分钟，就被一个骑着电动车的人拍了，没过多久他就收到了交警的处罚短信。
雨花区的新丰路，是车主与“拍客”矛盾比较集中的路段。附近中江国际花城、第六都小区的业主群，从6月到10月，几乎每月都有业主与“拍客”发生冲突。“买了次菜、吃了次早餐就收到了两张罚单。”业主李先生说自己就是临时停车几分钟，“有天我下车到尾箱里取个东西都被拍了，很无语。”
业主们反映，这些“拍客”们长期蹲守，对路边临时停车进行无差别拍照上传，每人手上有好几台手机轮番上阵，“很多时候临时停车被秒拍，司机还在车上。”第六都业主王先生很气愤，“有奖举报违停本意是鼓励群众参与乱象治理，但‘职业拍客’的行为，已经失去初心了。”
记者从长沙12345政务热线中心了解到，仅11月，就有市民反映岳麓区的玉兰路、沐风路，开福区湘江世纪城、天心区南门口等都有“职业拍客”的身影。多位市民反映，“拍客”们钻政策的空子，要管管了。
声音2：管好自己，被拍是因为违法
有些市民觉得被拍冤枉，有些市民则觉得被拍是应该。“自从有了有奖举报制度后，小区后墙边乱停乱放的车辆少多了。”附近一超市老板告诉记者，小区收费的地下车库、路面停车场还是有不少空位，很多车主不想出钱，就停在本来禁停的路边，“违法了就被拍了，也很正常。”
记者来到新丰路，周边幼儿园、超市、医院密集，市民停车需求大。道路旁施划有免费停车位，禁停区域的交通标识也很清晰。“以前车子随便停，小孩和老人过马路很危险，整个马路就像停车场。”居民王宁说，自从这条路成了交通违法随手拍举报路线后，乱停的车少了，道路干净整洁多了，“怕被拍就别乱停，管好自己，不给‘拍客’们赚钱的机会。”
湖南睿邦律师事务所律师刘明认为，政府出台规定奖励举报交通违法行为，在于鼓励市民协助交管部门规制交通违法行为，倒逼市民养成文明出行习惯，保障道路交通安全。“只要拍摄的内容真实未造假，举报的违法行为被核实核准，举报人就应当受到物质奖励。但如果‘拍客’拿着视频实施敲诈勒索或者侵犯他人肖像权等违法行为，则应当承担相应的违法责任。如果车主对‘拍客’动手了，法律上也需承担相应的责任。”
交警：不提倡以营利为目的的“随手拍”
随着网络社交媒体的发展，越来越多的市民选择在网络上向交管部门举报身边的交通违法行为。北京、上海、深圳、青岛等多地都出台了类似的政策。
“市民举报作为现场查处的一种补充方式，可以有效弥补警方在一些路段的执法盲点。”市交警支队相关负责人告诉记者，目前长沙设置的交通违法随手拍举报路线，都是警力有限、监管力量比较薄弱的路段。
记者从交警部门获悉，“星城园丁”APP上线来，确实有群众反馈“职业拍客”的存在，而在实际执法过程中，一些临时停车需求大的地段，交警收到举报也会进行人性化执法。此外，举报平台也在不断优化升级，希望能限制这类行为。比如，平台注册更严格，同一举报人仅限用本人身份信息进行举报，对使用他人身份信息注册举报、弄虚作假、恶意举报的不予受理；可举报时间做了灵活变更，交通违法行为发生拍摄时间与举报提交违法记录时间相隔不得超过30分钟……记者亲测，想要举报，不仅要通过实名认证，还必须在可举报时间段的随手拍路段才能进行，否则操作无法成功。
“我们鼓励市民拍照举报，其目的是发动广大群众参与长沙市交通秩序维护，提供有效的执法线索。”该负责人表示，交警部门不提倡以营利为目的举报行为，所有市民的举报线索，交警部门还要通过复核审查，确实违章才会处罚。“车主如对已经作出的处罚不服或者有异议， 可以向公安部门提出复议申请。”
提醒 合理举报共同维护道路文明
“恶意举报”不可取，交警部门提醒市民要合理举报。目前，交管部门对多人举报的同一违法行为，只奖励第一举报人，每一自然月累计奖励金额最高不超过1500元。要求举报人在拍摄交通违法行为时应遵守交通安全法律法规，不得在驾驶过程中或其他有碍交通安全的情况下拍摄。
举报人举报交通违法行为，应当表明真实身份，提供居民身份证或者其他有效证件、联系电话等，严禁举报人利用掌握的证据材料或用伪证材料进行报复、骗取奖励、敲诈被举报人；影响公安交通管理部门公正执法的，构成违法犯罪的将依法追究举报人法律责任。举报人在收集固定证据过程中，应注意自身和他人的人身安全，造成人身伤害或其他损失的，由举报人自行承担；举报人违法收集证据的，依法承担相应的法律责任。