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文|亞太日報評論員張蓓
英國首相特蕾莎·梅本週二發表重要演說，公佈了英國脫歐的十二點計劃。
在這篇演講中，梅表示英國將不惜失去歐洲單一市場成員的身份以重新掌控其邊境，脫歐之後英國不再受歐洲法院管轄。英國的訴求比普遍預測的還要強硬，其中包括“壞協議還不如沒有協議”，暗示如果沒有達成英國滿意的協議，英國可能按“WTO模式”離開歐盟，她也確認了財政大臣哈蒙德此前的威脅，如果歐盟拒絕給予英國好的交易，英國將可能成為低稅收國家以吸取投資。
1月17日，在英國倫敦蘭卡斯特宮，英國首相特雷莎·梅宣佈“脫歐”方案。
梅此番講話意味著自脫歐結果確定以來，另一只靴子終於落地。英國不惜“硬脫歐”離開歐盟單一市場和關稅同盟，犧牲英國與歐盟國家貿易的便利和優惠條件，以獲得完全主權。
自去年 6月23日英國脫歐公投出現“黑天鵝”事件——英國民眾以52%對48%選擇離開歐盟，脫歐幾乎成為英國政治中的主導議題。梅得以問鼎唐寧街10號乃拜公投所賜，其政府的核心任務也是履行公投決議，但事態並未因公投結果的塵埃落定而平息。
一方面，儘管梅一再強調 “脫歐就是脫歐”，實際上公投結果仍然讓一部分人難以接受。儘管公投做出脫歐決定已經過去了半年，英國政治中“留歐派”和“脫歐派”的標籤仍然存在。另一方面脫歐的實際內涵、脫歐後英國與歐盟的關係尚未明確。一時關於“硬脫歐”還是“軟脫歐”，單一市場、關稅同盟與完全主權孰輕孰重的爭論甚囂塵上。此外，脫歐相關談判以及英國與全球其他國家的一系列貿易談判都將耗費相當多的人力物力，英國將面對二戰後最複雜、最漫長談判，各方面對政府的準備情況信心不足。
上述情況導致了半年來脫歐的插曲不斷。高等法院對啟動脫歐程式是否需要議會表決的裁決懸而未決；權威諮詢機構披露應對脫歐事宜英國公務員嚴重不足；英國駐歐盟大使新年一過即告辭職；內閣成員對脫歐內涵的表述自相矛盾。梅一再堅稱出於談判策略考慮無法提前給出底線，反對黨指責政府根本不知道自己想要什麼，稱當前狀態“一團混亂”，製造強大壓力讓政府公佈脫歐計劃。事實上英國脫歐的方案一天不公布，就無法消除各種噪音，將脫歐計劃推行下去。
既然英國已打算破釜沉舟，與歐盟斷個乾淨，接下來的問題就是如何在對歐談判中占上風及謀劃脫歐後與世界的貿易關係。而目前已經出現對英國有利的勢頭。
近日流出的一份歐盟內部材料顯示，歐盟首席談判官巴尼耶已表示，為避免歐盟企業融資成本提高，倫敦金融城在英國脫歐後仍與歐盟市場能保持“特殊關係”。英國最看重脫歐後倫敦金融城地位，此前包括奧朗德在內歐盟國家領導人也對此發表過威脅性強硬言論，但目前看來歐盟在與英國對峙和詐唬中有可能先眨眼。
1月15日，特朗普在接受英國《泰晤士報》採訪時稱，英國脫歐將成為“偉大的事情”
而美國侯任總統特朗普更是英國的“天賜禮物”。在近日的採訪中他直接表示，英國脫歐是好事，美國與英國達成最快、最公平的自貿協定。這無疑給英國吃了定心丸，英國計劃脫歐後與世界各國簽署自貿協定的方案真有可能成功。此外這位“離經叛道”的新總統上臺，美歐關係不確定因素顯著增加。美國對歐洲一體化的支持減弱，將無助於歐盟所面對的政治困境。這些消息無疑給英國多了一些與歐盟叫板的籌碼，給前景一度晦暗的“硬脫歐”抹上了玫瑰色。
張蓓系中國國際問題研究院歐洲所助理研究員，主要研究方向為英國與歐盟、歐美關係。出版譯著《國家不安全》、《西方情報機構與蘇聯解體》等。
亞太日報觀察專欄作者均為國際問題專家及資深新聞從業人員，長期從事國際研究和報道，他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念，以獨特的視角評述當今國際大事。
（亞太日報）
