解局 | 日菲簽軍備協議各取所需

【亞太日報訊】（記者蔣驄驍）日本共同網報導，菲律賓與日本政府2月29日簽署軍備協議，日方將向菲律賓供應軍事硬體、相關技術和二手裝備。

菲律賓國防部長加斯明稱，此次軍備協議的簽訂意在增強菲方的軍事能力，並不針對任何一個國家。

近一年來，日本與菲律賓“眉來眼去”。從聯合軍演，到提供史上最高貸款，再到簽訂軍備協議，一些外媒已經把菲律賓定義成日本在東南亞的“重要同盟國家”。那麼，日本與菲律賓越走越近的背後，隱藏著兩國怎樣的心思呢？

【不針對中國？】

加斯明告訴美聯社記者，雙方尚未討論日本可以提供哪些軍事裝備，“他們還沒有就我們可以購買哪些裝備報價，現在需要擬定一份心願單”，當前菲律賓亟需提升情報收集和偵察能力。

加斯明聲稱，此次軍備協議的簽署並不針對特定國家，菲律賓與日本之間的防務合作在南海爭議出現前就已經開始了。

一名不願公開姓名的菲律賓官員說，這項協議的簽署使得兩國間軍備轉移的限制減少，“打開了機會之門”。

這名官員表示，依據協議，日本將有可能向菲律賓出售全新的軍事硬體、轉移軍事技術、捐贈二手裝備以及提供軍事訓練等等。不過，菲律賓方面無權轉賣日方裝備和技術。

近一年來，日本與菲律賓關係愈發密切。去年5月，菲日在馬尼拉灣與蘇比克灣之間的海域舉行了首次海上聯合軍演；6月再次在南海舉行聯合軍演。日本首相安倍晉三和菲律賓總統阿基諾三世還實現了互訪。

【各取所需】

安倍上臺之後，在軍事層面動作頗多，實際廢除“武器出口三原則”、解禁集體自衛權、強行推動國會通過安保法……

先前，日本與美國、澳大利亞已經簽訂軍備協議，而菲律賓成為了第三個，也是東南亞地區的第一個。美聯社評論，日本和菲律賓公開地把兩國安全和政治關係提升到新水準。

有媒體解讀，日本一步一步地靠近菲律賓，主要為了達到兩個目的。

第一，日本解禁“武器出口三原則”之後，需要找到合適的出口，而亟需改善軍備實力的菲律賓無疑是一個好選擇；第二，菲律賓在南海不斷攪起風浪，日本自身在加強“西南諸島”軍事部署、在東海搞事同時，需要一個盟友在南海牽制中國，而菲律賓也是不二之選。

對於菲律賓而言，想要單獨挑釁中國顯然力猶不及，必須尋找強援。當然，拉攏整個東盟對抗中國顯然是菲律賓的第一選擇，在數次東盟會議上，菲律賓也確實如此做了，但效果寥寥，因此只能把目光瞄向域外國家，首先是美國，其次是日本。現階段，菲律賓已經與美國簽訂了“部隊訪問協定”，阿基諾去年6月在訪問日本時說，菲方準備與日本啟動“部隊訪問協定”談判，以允許日本自衛隊飛機和艦船使用菲律賓的基地加油、補給，便於日本自衛隊擴大在南海的活動範圍。

有分析人士稱，日本與菲律賓抱團，最主要的假想敵就是中國。但是，兩國不斷提升軍事實力的背後，是對地區和平與穩定的侵蝕。

早在去年5月，針對日本與菲律賓的聯合海上演練，中國外交部就有過表態。外交部發言人華春瑩當時表示，希望地區國家能共同努力，為增進地區國家間互信、維護地區和平與穩定多貢獻一些正能量，多做一些積極有益的事。