【文/观察者网 熊超然】随着总统权力正式交接日的日益临近,在大选中“胜选”的拜登继续加快
组建新政府
的脚步。继提名了多位内阁重要成员后,拜登又有了新想法。
当地时间12月2日,据英国《金融时报》援引多名知情人士的消息称,拜登正计划任命一名白宫亚洲事务主管,主要目的则是应对来自中国的广泛挑战。
为此,这名亚洲事务主管之下还可能有1名高级官员专门负责中国事务。有专家分析称,拜登此举的目的就是为了上台执政后拉上亚太盟友一同对付中国。
《金融时报》报道截图
两党已达成共识,拜登势必对华强硬
据报道,有多达5名熟知拜登过渡团队内部事务的消息人士透露,拜登正考虑在国家安全委员会(National Security Council)中设立亚洲事务主管一职,这一举动突显出,自奥巴马政府提出“重返亚太”后,这一地区正变得愈发关键。
报道称,设立亚洲事务主管这一职位的想法源自杰克·沙利文(Jake Sullivan),此前他已被拜登提名为白宫国家安全顾问。
一名拜登过渡团队的官员称:“‘当选总统’拜登一再表示,亚太地区是一个拥有巨大机遇的地区,但同时,我们的利益和价值观也正在那里面临着越来越大的挑战。”这名官员补充称,新一届政府将构建起“正确的人事结构”,以促进美国与盟友之间的利益和价值观。
《金融时报》指出,在特朗普担任美国总统的近四年时间里,中美关系正变得更加复杂和紧张,拜登上台执政后将面临一系列敏感问题。在如今美国两党之间已达成“共识”的情况下,拜登势必要对中国持更为强硬的立场。
大选前,曾有人提议设立中国事务主管
据《金融时报》报道,早在今年美国总统大选前,拜登竞选团队就征求了大量亚洲问题专家的意见,其中有人曾提议设立中国事务主管一职。但据多名知情人士透露,这一提议最终未获采纳,因为有人认为,这将有助于中国对这名专职人员“集中施压”。
而对于如今可能出现的亚洲事务主管一职,有消息人士强调,目前已有一些结构性建议,但拜登阵营尚未作出任何决定。
一个可能的方案是,在这名亚洲事务主管的领导之下,再任命3名国家安全委员会高级官员,这3人分管3个地区的事务。其中,1人负责中国事务,1人负责印度事务,另1人负责包括日韩澳等美国在亚太地区盟友的事务。
《金融时报》援引一名亚洲问题专家的观点称,美国未来可能出现的这一变化,将给部分国家出上一道“难题”。“对于日本这样的美国盟友而言,这才是真正的‘信任度考验’。究竟是在亚洲范围内合作应对中国,还是仅仅白宫内部紧盯中国,我想应该是前者。”这名亚洲问题专家说道。
拜登向盟友释放信号:一起对付中国
据报道,奥巴马执政期间曾在国家安全委员会任职、现加入拜登过渡团队的杰夫·普雷斯考特(Jeff Prescott)预计将被提名为白宫亚洲事务主管。
今年10月,他曾通过《金融时报》的采访放话,胜选后的拜登将重建美国的盟友体系,其中一大原因便是为了与其他国家一同对付中国。
一些专家则认为,任命亚洲事务主管确实将给美国的传统盟友发出积极信号,因为特朗普政府破坏了美国与盟友之间的关系。此前,前国务卿约翰·克里(John Kerry)已被提名为美国总统气候问题特使,拜登的这一任命就传达出他致力于处理气候变化问题的信号。
不过,也有一部分人警告称,设立亚洲事务主管可能会造成更多的官僚主义,拖慢白宫决策进程,导致更多的自负者争夺职位。
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