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【亞太日報訊】（記者張偉 韓梁）英國２３日即將舉行“脫歐公投”。最新民意調查顯示，“留歐”和“脫歐”的支持率不相上下，懸念看來要留到最後一刻。不論結果如何，這場攪動國際輿論的公投都難以解開英國根深蒂固的“疑歐心結”，反而會加劇國內對立情緒。即便此次公投最終決定英國留在歐盟，也不能排除類似公投大戲今後再度上演。
心態矛盾
回顧歷史，英國與歐盟關係摩擦不斷，多次出現危機，背後一大原因是英國所特有的“疑歐心結”。這一心結成因複雜，涉及帝國歷史、國內政治、經濟利益、情感認同等方方面面。英國前首相丘吉爾曾經一語道破癥結，宣稱英國與歐洲的關係是“和”（“ｗｉｔｈ”），而非“的”（“ｏｆ”）。他提倡歐洲聯合，但這個歐洲指的是“歐洲大陸”，而“我們不是他們的一部分”。
在“疑歐心結”影響下，英國對發展與歐盟關係心態矛盾，一方面想要獲得實際利益，另一方面又不願受制於人和讓渡主權。劍橋大學國際關係史教授布倫丹·西姆斯近日撰文指出，英國上世紀７０年代加入歐盟前身歐共體時就抱有矛盾心態，即是否僅僅加入一個自由貿易聯盟，還是參與建設一個更為緊密的政治和經濟聯盟。
這種矛盾心態貫穿英國和歐盟關係史，使得英國在歐盟事務上奉行實用和功利的政策，落腳點始終是本國利益。實際上，英國當年大費周章加入歐共體主要是為了獲取經濟和貿易上的好處，並非認同歐洲一體化的政治理念。
此後，英國多次以維護本國主權為由，拒絕參與某些一體化進程。憑藉自身實力，英國也具備與歐盟其他成員國討價還價的能力，爭取到諸如不加入歐元區、不加入申根區等“特殊待遇”，最終成了歐盟大家庭中一個身份特別的成員。
此次“脫歐”公投的發起者、英國首相卡梅倫更是繼承和發揚了這種實用主義做法。他當初提出“脫歐公投”，除了對衝國內疑歐派政治壓力外，還有“要挾”歐盟在談判中妥協讓步的政治意圖。最終，卡梅倫獲得想要的談判結果，在歐洲一體化制度安排中爭取到更多“優待”，比如免受“更緊密聯盟”目標的束縛、可以限制歐盟移民領取福利。
加劇對立
此次公投宣傳中，英國政府和多家國際機構反復強調退歐巨大風險，但依然難以挫敗退歐派的勢頭。雖然退歐被許多人描述為“一個非理性的選擇”，但實際上，支撐退歐派的也是實用主義算計。
在退歐派看來，歐盟當下身陷多重危機，不僅對英國的吸引力和重要性下降，而且麻煩不斷、束縛重重，導致英國對歐盟的投入成本與實際收益失衡，留在歐盟長期來看會成為一筆賠本買賣。
比如在貿易問題上，歐洲大陸近年來經濟低迷，在英國貿易總量中的份額呈下降趨勢。退歐派認為，英國退出歐盟後可以獨立推進貿易戰略，發展和擴大與新興市場的貿易關係，尋覓新的商機。
支持英國退歐的倫敦大學學院歷史學教授馬丁·拉迪指出，英國當前關於公投的辯論並不新鮮，核心之一在於自由貿易和保護主義之間的矛盾，這是數百年來“英國政治中反復重現的主題”。他認為，歐盟只是一個“跨國企業”試驗，成員國之間彼此權衡、交易和妥協。在歐盟，國家利益超越歐洲利益，缺乏基於共同身份認同、能夠構建起持久政治聯盟的文化基礎。
卡梅倫原本希望借助公投解開英國“歐洲心結”。但現在看來，公投無力扭轉或改變英國長期以來對歐盟的實用主義思維，反而只能強化退歐派和留歐派之間的對立情緒，造成更大分裂。１９７５年，英國曾在加入歐共體後不久舉行一場“脫歐”公投，雖未果，但之後疑歐情緒依然在英國社會存在和發酵。
中國社科院歐洲研究所研究員李靖堃認為，即便此次公投決定英國留在歐盟，二者關係仍很難理順。而長期來看，英國和歐洲的關係不僅將取決於英國內部博弈，最終將取決於歐洲一體化的發展動力和未來前景，取決於歐盟是否將更具競爭力和生命力。