微軟涉嫌壟斷案仍在發酵 國家工商總局要求詳細說明

界面新聞

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【亞太日報訊】盡管微軟在中國市場已經表現出了相當多的誠意,例如與中國電科合作為政府開發定制版Windows 10,但國家工商總局並不打算就微軟接受反壟斷調查一事不了了之。

1月5日,據彭博社報道,國家工商總局網站發布的一則消息顯示,國家工商總局專案組對微軟公司、微軟大中華區有關負責人進行反壟斷詢問調查,要求其就總局對微軟公司涉嫌壟斷案進行調查依賴獲取的電子數據中有關重大問題進行說明,並要求其在選文調查後及時提交完整說明材料。

對此,微軟方面有關人士回應稱:“我們始終嚴格遵守中國的相關法律法規,並一直積極配合工商總局的調查。”

國家工商總局對微軟的調查最早可追溯到2013年6月。當時國家工商總局根據企業舉報進行核查,約談了微軟公司和有關企業負責人,微軟公司也提交了相應的報告。

核查的問題主要是Windows操作系統和Office辦公軟件相關信息沒有完全公開造成的兼容性問題、搭售、文件驗證等等。這些問題涉嫌違反中國《反壟斷法》。

國家工商總局認為,經過前期核查不能消除微軟公司上述行為具有反競爭性的嫌疑。於是,根據法律規定,對微軟公司涉嫌壟斷行為立案調查。

2014年7月28日,根據《反壟斷法》規定,國家工商總局專案組對微軟公司在內地的4個經營場所,即微軟(中國)有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時進行突擊檢查。

被檢查人員包括微軟公司副總裁、公司高級管理人員以及市場、財務等部門相關人員。工商執法人員復制了微軟公司部分合同和財務報表,提取了電腦、服務器中儲存的內部溝通文件、郵件等大量電子數據,查封扣押了2部工作電腦。

當時國家工商總局還特別強調,“由於微軟公司以部分主要待檢查人員不在國內、北京或聯系不上為由,使本次突擊檢查未完成全部檢查內容。”

緊接著,國家工商總局專案組對微軟全球副總裁Mary Snapp、陳實等人進行反壟斷調查詢問。國家工商總局還正告微軟公司要嚴格遵守中國法律,不得以任何方式干擾、阻礙案件調查,保證案件調查的客觀公正。微軟公司承諾表示,會遵守中國法律,全面配合國家工商總局的調查工作。

2014年9月25日,國家工商總局局長張茅還會見了來訪的微軟公司首席執行官薩提亞·納德拉等人。針對張茅強調“進一步加大反壟斷和反不正當競爭工作力度,在監管中對中外資企業一視同仁,為企業營造公平競爭的市場環境”的說明,微軟也表示會積極配合。

但從現在的結果來看,國家工商總局對微軟的說明並不滿意。

和微軟有著類似遭遇的還有另外一家外資公司高通。去年2月10日,國家發改委公布了對全球最大的手機芯片廠商美國高通公司反壟斷調查和處罰的結果,責令高通公司停止相關違法行為,處以2013年度中國市場銷售額8%的罰款,計60.88億元。

該罰單創下了中國反壟斷調查罰款金額之最。但對上述結果,高通表示接受,既不申請行政復議,也不提起行政訴訟。

如果國家工商總局堅持對微軟繼續進行調查,而微軟又無法拿出有效的信息來表明自己的“非壟斷”行為,這家公司或許很有可能像高通一樣迎來另一張巨額罰單。

不過,在信息安全以外的業務,微軟方面並未受到太多影響。除與中國電科的合作外,微軟還將智能語音機器人小冰送進了東方衛視,此前在中國國家領導人赴美訪問期間也與中方進行了長時間的會談,其Surface和Windows 10等軟硬件產品也處於持續推廣中。