【编译/观察者网 李焕宇】1月14-15日,美韩举行了《防卫费分担特别协定(SMA)》的第六轮谈判,尽管韩方在通稿中称“增进了理解,形成了更多共识”,但分歧犹存。
分歧有多重?仅过了一天,美方就在《华尔街日报》的文章当中,向世人坦白。
这篇文章在题目上就写着《韩国是个盟国,不是抚养对象》,而它的作者正是美国国务卿蓬佩奥和国防部长埃斯珀。
两位高官在文章开头就明示:“美国总统一直要求盟国为自己的国防支付更高的代价,但往往收效甚微。如今美韩都面临着巨大而复杂的战略挑战,任何一个国家都不能让现状继续下去。”
接着,文章又称,在美韩同盟中,正是美国的长期承诺与存在让韩国能够发展成一个充满活力的民主国家,并成为世界第12大经济体。尽管韩方在此后增加了国防预算,打算购买更多的现代化美军装备,还对外部署军队来支持美国的军事行动,但作为“主权盟国”,韩国需要找到更好的方式来分担防务费用,来为这个半岛的人民“确保一个稳定且繁荣的未来”。
铺垫结束,两位高官开始谈“正事”了。文章称,如今韩国承担的防卫费还不到美国在半岛驻军费用的三分之一,随着成本的上升,韩方所占的份额在不断缩小。而且,这些费用还只能说是狭义上的,如果再算上美国为韩国国防科技化、现代化所做的“贡献”,那么这笔钱要远超地面驻军的成本。
两位高官还认为,韩方目前所支付的防卫费,有90%正以美军的韩方雇员工资、建筑合同以及其他当地服务的购买花销等形式回流到了当地经济中,所以美方认为应该改善防卫费的分担状况,让韩方的支出覆盖到更多的领域,而这“对两国都有好处”。
文末,蓬佩奥和埃斯珀提醒韩方,现在美韩两国“陷入了艰难的谈判”,而美方仍会坚定地致力于达成“一项互利公平的协议”。
蓬佩奥(左)和埃斯珀 图片来源:韩联社
美韩两国就防卫费分摊问题从去年谈到了今年,可六轮谈判下来却始终没有进展。为了让韩国尽快“交保护费”,美国这边已不止一次曝出“神操作”。
先是驻韩大使哈里斯罕见的直接
把韩国议员叫到官邸
正面施压,此后五角大楼更是直呼“韩国分摊的美军费用会造福当地经济
”。
如今,美国国务卿联合国防部长亲自下场“要钱”,韩媒对此直呼“罕见”。《中央日报》分析,这两人应该是按照特朗普总统的意思行动的。还有消息灵通人士指出,这是因为韩方提出的通过增购武器间接提高分担费的方案未被接受,美方只看重分担比例。
实际上,美韩第10份防卫费分担特别协定已于去年年底到期,在目前谈判的第11份协定中,特朗普
“狮子大开口”
,将驻韩美军标价大幅提升近500%,让韩国承担大约50亿美元(约350亿元人民币)的费用。
而据双方第六轮谈判信息显示,韩方仍坚持须维持现有防卫费分担协定框架,至于第七次谈判日程将通过外交渠道协商敲定。
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