納卡會成俄美歐新博弈點嗎?

新華國際

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阿塞拜疆和亞美尼亞在邊境納戈爾諾-卡拉巴赫(納卡)地區衝突再起,數十人傷亡,俄羅斯、美國、歐洲等方緊急表態。

納卡問題是蘇聯解體前後遺留下來的老問題,如今爆發新衝突。在俄羅斯與西方劇烈博弈的新背景下,這裏會成為新的角力點嗎?

1994年以來最慘烈衝突

按照亞美尼亞國防部的聲明,自4月1日起,亞美尼亞與阿塞拜疆在納卡地區爆發衝突,阿塞拜疆出動坦克、直升機、迫擊炮等重型武器。

兩國國防部還先後發表聲明,指責對方破壞停火協議,導致邊境緊張局勢升級。

亞、阿政府以及當地官員公開的消息顯示,衝突造成亞美尼亞18名士兵死亡、35人受傷,12名阿塞拜疆士兵喪生,一名當地兒童喪生,兩名兒童受傷。

當地媒體報導,衝突中,雙方動用了迫擊炮、大口徑機槍、坦克、武裝直升機等重型武器,一架阿軍方米-24武裝直升機遭擊落,目前雙方接觸線附近局勢高度緊張。

納卡地區地方官員戴維·巴巴揚說,這次交火是1994年以來最慘烈的一次。

納卡地區一名亞美尼亞士兵從前線戰壕內向外望去。資料圖片攝於2012年10月26日。法新社圖

就這次衝突,俄羅斯方面表示,俄總統普京十分關注,對局勢再次滑向武裝衝突表示遺憾。

美國國務卿克裏在聲明中對這一衝突予以“最強烈譴責”,敦促“雙方保持克制,嚴格遵守停火協議”。

歐安組織明斯克小組對納卡地區再次發生衝突表示譴責,並對當地居民安危表示關切。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋裏尼表示擔憂,呼籲雙方立即停火、保持克制。

聯合國秘書長潘基文2日通過發言人發表聲明,對兩國邊境地區衝突再起表示擔憂。

持續幾十年的老問題

納卡問題已經持續幾十年,複雜程度不亞於中東地區衝突。

納卡地區位於阿塞拜疆西南部,面積為4400平方公里,在蘇聯時期為阿塞拜疆的一個自治州,多數居民為亞美尼亞族人。

1988年,納卡要求併入亞美尼亞,導致該州阿、亞兩族之間爆發武裝衝突。蘇聯解體後,阿、亞兩國為爭奪納卡爆發戰爭,亞美尼亞佔領了納卡及其周圍原屬阿塞拜疆的部分領土。

1992年,在俄羅斯倡議下,歐洲安全與合作會議(歐安組織的前身)成立了由12國組成的明斯克小組,俄美法三國為該小組聯合主席國。自此,有關納卡問題的不同級別談判在明斯克小組框架內陸續舉行,但談判至今未取得實質性進展。

1994年,亞美尼亞和阿塞拜疆就全面停火達成協議,但至今仍因納卡問題處於敵對狀態。

資料圖片:納卡地區Tigranakert小鎮附近的聯合軍演。攝於2014年11月14日。法新社圖片

多年來,兩國在納卡地區時有交火,兩國政府口水戰不斷。據統計,2015年雙方在納卡地區的零星交火和敵對行為接近3000次。

2014年,亞阿兩國在納卡地區發生嚴重軍事衝突,數十人死亡。後在俄羅斯總統普京的斡旋下,亞阿兩國總統到索契會面,防止了衝突進一步升級。

俄美歐三方無意打破現狀

有分析認為,近期納卡地區衝突加劇仍是以往雙方在該地區軍事對立狀態的延續,亞阿兩國不大可能圍繞納卡地區再次大打出手。

同時,雖然直接衝突方是阿塞拜疆和亞美尼亞,但域內外大國的介入才是解決問題的關鍵所在。

就當前而言,對該地區影響舉足輕重的俄羅斯、歐盟和美國等均無意願打破現狀,使納卡重燃戰火,但同時也沒有動力徹底解決這一問題。

亞美尼亞是獨聯體集體安全條約組織成員國,是俄羅斯的盟友,一旦阿亞兩國爆發戰爭,俄將被迫捲入其中,這完全不符合當前俄羅斯的國家利益。

同時,俄羅斯也重視與阿塞拜疆在能源、軍事等方面的合作,不希望與阿塞拜疆交惡而使後者倒向西方。

美國也沒有充分意願在該地區打破力量平衡、挑戰俄羅斯。克裏近日會見阿塞拜疆總統阿利耶夫時表示,希望通過和平談判尋找徹底解決納卡問題的辦法。

歐盟正致力於將阿塞拜疆天然氣經“南部天然氣走廊”輸送至歐洲,斷然不希望該地區的穩定被破壞,影響其未來能源安全。

分析人士認為,作為該地區影響力最大的國家,俄羅斯不會放任納卡衝突走向失控,危及自身戰略利益。在適當時候,俄羅斯一定會出面斡旋,再次使局勢處於可控狀態。

(編輯張毅榮、耿學鵬,新華國際客戶端綜合報導)