亚太日报编译 如一
最近中印边境地区的军事对峙,使这一地区处于紧张状态。与印度一直存在领土争端的尼泊尔担心印度和中国的实力较量可能会影响到自己的利益。
6月15日,在紧张局势升级数周后,中印两国士兵在拉达克地区加尔万河谷边境地区爆发了冲突,且造成了人员伤亡。自1962年中印战争以来,西藏和拉达克中间的实际控制线将中印领土分隔开来。
冲突发生以来,印度系统性地在中尼印边界以西更远处的卡拉帕尼地区部署了军队,但尼泊尔宣称卡拉帕尼地区在自己的领土范围之内。在中印最近的紧张关系下,尼泊尔对自己与印度的边界争端可能被边缘化感到愤怒。
卡拉帕尼地区是林比亚杜拉、卡拉帕尼和里普列克山口之间335平方公里地区的统称,由于其特殊的地理位置,具有重要战略意义。尼泊尔声称是其领土范围的里普列克山口是印度到中国最短的陆路路线,而且已被开辟为一条重要的贸易路线。
为了巩固对卡拉帕尼地区的主权,印度政府于2019年11月单方面发布了一份新地图,将卡拉帕尼纳入印度领土。
尼泊尔民众对印度的行为表示强烈抗议。作为报复,尼泊尔五月底公布了自己的新地图,其中卡拉帕尼地区被归为尼泊尔的领土,这份地图于六月下旬得到尼泊尔议会和总统的批准。尼泊尔总理卡德加•奥利表示,他并不担心这份地图会激怒任何人,他表示“我们将不惜一切代价收回那块土地”。
20世纪50年代初,中印签署了一系列协议,其中提到里普列克山口是两国之间潜在的贸易通道。2015年的一项中印贸易协定提到,里普列克山口是尼泊尔、印度和中国的三通点。尼泊尔坚持认为林比亚杜拉地区是三通口,并声称里普列克山口是尼泊尔领土的一部分。因此,尼泊尔对在中印之间建立贸易路线可能会影响其领土完整感到非常愤怒。
对尼泊尔来说,中国与印度的贸易协议,以及里普列克山口的使用,都是非正式的声明。基于这一点,尼泊尔和印度之间在卡拉帕尼地区的历史性双边问题现已转变为三边问题。
作为一个独立的主权国家,尼泊尔似乎没有办法抵挡印度和中国的实力较量。尼泊尔只能谨慎行事,动用其所有政治和外交资本,与这两个亚洲超级大国展开对话,以达成全面、友好的协议。
尼泊尔夹在印度和中国之间,现阶段还无法选边站。但在不确定的阴云中,严酷的地缘政治现实是,尼泊尔有可能失去讨价还价的能力,并陷入中印竞争的紧张局势中。
亚太日报特约评论员周盛平在接受采访时表示:“印度与中国在边境激烈冲突的同时,也给尼泊尔带来了很大的麻烦。印度2019年10月的新版地图,把与尼泊尔有争议的土地纳入,今年5月又宣布成功地修通了长80公里、通往西藏的公路,而这公路的很大一部分在与尼方有争议土地上。这等于把尼政府逼入了绝境。”
“目前,尼泊尔总理、外交部长还有驻印大使,通过各种手段想与印度谈,但印度态度比较蛮横,就是不理。这样一来,尼印关系受到了严重的冲击,影响是深远的。一是加深了尼泊尔对印度的负面态度,尼方产生了强烈的不信任感。二是加剧了尼泊尔的不安全感——来源于印度的霸凌和印中之间可能的战争,尼中印三国合作可能性急剧下降,中国与南亚地区的整体合作,也变得更加艰难。”
(来源:亚太日报 APD News)