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【亚太日报 周玲娜】4月27日上午9时，深圳市委书记马兴瑞和深圳市市长许勤为前海蛇口片区管委会揭牌。据深圳前海管理局副局长何子军介绍，正式启动运作的前海蛇口自贸区将由片区管委会统一管理，行使经济管理职能。据招商局内部人士透露，“由金融、物流、港口各行人士组成的管委会，将充分有效的整合前海蛇口资源。
**管委会加挂于前海管理局 **行使经济职能
作为唯一由企业申报的自贸片区，中国改革开放体制机制创新的试验场，蛇口工业区从并入之初便贴上了“与众不同的标签。招商局究竟该如何与管委会对接？前海与蛇口，一新一旧；一个主推“机制和金融创新，一个主打“综合产业牌。谁来管？如何管？
据招商局集团内部人士透露，集团在春节后成立了前海蛇口自贸区办公室，该机构为集团一级直属职能机构之一，主要协调招商局旗下各子公司资源，推动自贸区业务发展。
据前海管理局副局长何子军介绍，前海蛇口片区管委会将加挂在前海深港合作区管理局，统一行使两个区块的经济管理职能。同时，据招商局集团前海蛇口自贸办工作人员对《亚太日报》透露，管委会的人员名单、组织架构、编制问题、人员补给等都在商讨中，“目前有多个版本，由自贸办的人组成的可能性较大。在他看来，管委会主任大概率会由马兴瑞挂帅。
但偏官方色彩的前海和企业性质的蛇口工业区该如何协调管理？“有效统筹和资源整合。何子军介绍了一组数据，“招商局集团在15个国家的28个城市建有54个港区，2014年的集装箱超过8000万。前海目前注册的企业达到2.77万家，注册资本额达1.66万亿人民币，金融类企业1.54万家，物流类企业3919家。
**革自己的命 **事中事后监管诚信先行
两方各派出“精兵强将的管委会究竟能有多大权限？在招商局内部人士看来，采取聘任制的管委会是让权于市场主体的。
为推动政府行政管理从事前审批向事中事后监管转变，何子君举例称前海蛇口片区下一步将发布政府权责清单、外商投资“一口受理工作机制、“一照一号电子营业执照和电子税务局。
作为自贸区改革重点的事中事后监管制度，在4月23日的人大会议上“广受诟病，“目前上海只建立了监管的基本框架，各项法规、政策、技术手段、执法队伍无法跟上，受地域小、产业单一等影响，现有监管体系无法经受考验。
为重蹈覆辙，前海管理局提出“诚信前海概念，并树立“法治为基、诚信为本的发展理念。
“下一步前海蛇口片区将围绕‘诚信前海’进行顶层设计，整合碎片化的信用孤岛，率先在全国探索公共征信平台，并完善与信用相关的制度。何子军在前海蛇口片区颁证及签约仪式上称。
**【回溯】36****年前 **袁庚如何组建蛇口工业区管委会
时光倒流， 1979年，蛇口工业区管委会率先打破“铁饭碗。
1980年，袁庚处在改革的浪尖上，孤独地站在改革的十字路口。在寒风中，在耗民小屋里，听到春天正带着温暖、萌发和生长的气息，一阵阵地叩响南国的窗柩。
1983年3月1日下午16时30分，海景餐厅，蛇口工业区的第一家咖啡厅。一场艰难的谈话。
“肥佬，现在工业区风气不好，老干部占着位子，新干部提拔不了。
对面，是袁庚最得力的助手，许智明。他点头：“老袁，你的意思是？
“肥佬，你知道，胡耀邦这次来，我专门给他汇报了这个问题：蛇口要兴旺，要发达，就要靠有知识有文化的年轻干部，我不是说你这个老干部不行了，而是制度改革迫在眉睫。他端起奶茶，觉得极苦，又加了勺糖。“肥佬，我知道你很委屈，但工业区的指挥中，你的年龄最大···如果你··
许智明突然噎住，“老袁，你可别告诉我，希望我带头让贤，退居二线。
“我不是在开玩笑，我花费了半年时间思考和研究。
看着这个从1979年5月起，就为创建蛇口工业区奔波劳碌，任劳任怨工作，从不叫苦叫累，不计较个人得失，患有冠心病、糖尿病的老战友，袁庚心中某个柔软的角落被坚硬利器般化了一下。
“肥佬，我知道，这样对你不公平，但···，袁庚心有愧疚：“我会给你保留顾问头衔，你还是华美钢厂的董事长，所有的工资待遇不变，其它的指挥也一样···我们都老了，必须让能闯能干的年轻人站到前台来。
许智明沉默了好一会：“我先跟着张振声，后跟着你，荒山野地里干，好难好难啊！工业区好不容易有个样子，你叫我退！他低下头，“从我个人主观意愿来说，我真的不愿意退。但，为了蛇口...
“你相信我，肥佬，袁庚轻声说，“蛇口必须实行一系列改革，只有改革干部制度，蛇口这条船才不会翻！我最近一直在思考如何改？从内地调来的干部到工业区后自动取消原有之际，根据工作需要重新聘用。聘请的干部任期一年，聘书上明确规定续聘条件，任职期满，不符合条件就不再聘了。有些干部在任职期间，虽然没犯什么错误，也没有造成什么损失，但他的工作没有明显的成绩，不能打开本企业的新局面，就是不称职，这种干部也不能续聘，这种做法将彻底改变干部能上不能下的职务终身制。
“老袁，你别担心。许智明终于明白袁庚的良苦用心，只有老许先退，其他指挥才会无话可说，一个个让出位子。“但是，他们会不会闹，会不会在背后搞点小动作，我不知道，你是在冒险。
做通许智明工作后，袁庚找到刘清林、郭日凤和杜庭瑞谈话。
五天后，3月9日， 袁庚递交了报告，确定了新领导班子：
党委书记：袁庚（暂兼）
党委副书记：乔胜利
党委委员：王今贵、熊秉权、虞德海
行政班子拟设管委会主任一人，副主任一人，委员四人，建议由以下同志组成：
管委会主任：袁庚（暂兼）
管委会副主任：王今贵、熊秉权
管委会委员：孙绍先、梁鸿坤、陈金星、梁宪
顾问小组：刘清林、郭日凤、许智明
时隔36****年，前海与蛇口共同担纲第二轮开放的窗口，在运作协调上，面临的难度不比当年的蛇口工业区小。组织和规则框架的搭建，是保障未来的重要一环。
