【亞太日報訊】根據最新調整過的十二屆全國人大常委會立法規劃本周向社會公佈,包括房地產稅法在內的34項立法任務亮相其中,這意味著備受關注的房地產稅法正式進入全國人大的立法規劃。專家介紹,如果一切順利,房地產稅最快有望於2017年出臺。
房地產稅與老百姓生活密切相關,立法後將怎麼徵稅?徵收房地產稅會增加我們的負擔嗎?開徵後會不會給高房價“降降溫”?隨著房地產稅法提上日程,這些問題也將有答案。
房地產稅怎麼征?
早在2014年10月,財政部部長樓繼偉就在《求是》雜誌撰文表示,要加快房地產稅立法並適時推進改革。
現行房地產稅費內容繁複,現階段保有環節幾乎沒有稅收。之前歷次調控均以交易環節稅收為主,促進住房資源合理配置效果不夠明顯。
除保有環節稅收外,現階段交易環節稅收重在調節賣方。在供求關係緊張的市場環境下,賣方承擔的稅負基本轉嫁至買方,增加了中低收入人群和自住等合理需求的購房負擔,偏離了調控方向。
施正文在接受《經濟參考報》採訪時表示,房地產稅改革路徑的大框架已基本成形,主要是把現有的房產稅和城鎮土地使用稅合併成為新的房地產稅,增加房地產保有環節的稅負,以房地產的評估值為徵稅基礎。
從上述思路中我們能看出房地產稅改革的路徑,就是在房地產相關稅費負擔總體不變的前提下,適當提高保有環節稅負,降低建設、交易環節稅費負擔。
征稅會不會增加負擔?
老百姓最為關心的是,房地產稅開徵之後,稅收負擔會不會增加?
賈康認為,房地產稅會影響稅負結構,引導利益相關者的預期,優化設計後會產生一定的正面效應。一方面可以將以往開徵的多種間接稅負擔併入房地產稅稅種,減少大多數老百姓的稅收負擔;另一方面,作為直接稅,房地產稅的稅負不能輕易轉嫁給別人。
在為大多數老百姓減負這一觀點上,中央財經大學財經研究院院長王雍君表示贊同。他認為,房地產稅開徵將會對整個房地產稅收體系作出調整,最終目的是降低居民稅負。
據瞭解,針對未來的房地產稅改革,對基本生活住房不收稅、超過基本標準才收稅,也已成為業界共識。
房地產稅會成為降房價利器嗎?
房價一直是公眾關心的話題,不少人都盼望房地產稅推出後能降低房價。那麼開徵房地產稅會成為降房價的利器嗎?
對此,業內普遍認為,房地產稅確實能在一定程度上抑制持有多套房,但卻非打壓房價的利器。
專家指出,決定房價最根本的因素還是供求關係。因此,對於有自住需求的購房者,不必過多考慮未來房地產稅的問題,只要價格合適就可以擇機購買。而對於那些有投資投機購房需求的人,則需要認真考慮未來房地產稅推出後,對於持有成本和投資收益的影響。
“房地產稅”?“房產稅”?
房產稅”和“房地產稅”雖然有一字之差,但是“卻有很大的不同。
房地產稅是一個綜合性概念,一切與房地產經濟運行過程有直接關係的稅都屬於房地產稅。在我國包括房地產業營業稅、企業所得稅、個人所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅、城市房地產稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地佔用稅等。
這也意味著,“房產稅”其實是“房地產稅”的一個組成部分。
申萬宏源房地產研究團隊此前的一份報告認為,我國對住宅開徵房產稅的城市數量在未來3-5 年會逐漸增加,但實質會較為溫和,以增量、非首套房徵收為主,稅率設定在1%左右,並有較為寬鬆的減免條件。
該報告還認為,房地產作為居民主要配置資產,在稅負偏重的情況下,全面開徵房產稅存在很大的執行難度。