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图为“济南公安e警通”平台。 济南公安供图
中新网济南5月26日电 (李欣 梁犇 孙宏瑗)2020年《中国城市公共安全感调查报告(2019)》显示，济南连续两年排名进入前十；中国社会科学院对中国38个主要城市基本公共服务力调查表明，济南公共安全满意度连续三年进入前十……山东省会济南缘何屡屡登上安全感Top10城市？带此疑问，中新网记者26日采访了济南公安局，解码济南公安用心锻造的最安全城市品牌。
图为民警骑摩托车在街面巡逻。(资料图) 济南公安供图
解码“最安全城市”：民众的安全感是怎样“炼”成的
一座城市的安全感，一般来自生于斯长于斯的人的感受与口碑。济南民众的安全感又是从何而来？
今年以来，济南“两抢”案件破案率100%，刑事破案率同比提高15.4%，“云剑”追逃在中国省会城市和计划单列市中名列第2；连续9年命案全破，街面“两抢”连续5年下降，连续3年300天以上零发案。国家禁毒办对中国36个大城市开展的毒情监测中，济南综合毒情从轻到重列第2位，是中国毒情最轻省会城市。济南市公安局党委委员、副局长贾延昭先抛出一串数据向记者证实了济南的安全。
贾延昭说，民众的安全感来自于生活小事儿。在路上不担心被抢劫抢夺、出门不用提心吊胆怕被偷、在家睡觉不担心有贼、街面上经常看到有警察巡逻、报警后很快警察到现场……点滴小事儿堆积起了济南人民的安全感。记者采访获知，2015年，济南市公安局党委班子把握省会矛盾纠纷聚集区、社会治安关注点、公共安全敏感区等特殊治安要素，打造立体化社会治安防控体系，开展3年“三区三圈”(政区、景区、站区，校圈、医圈、商圈)净化提升行动。在人群密集区和重点场所优先部署警力，使身处这些场所的民众率先感受到安全。经过多年行动，济南“三区三圈”安全度有口皆碑。
“我经常和外地朋友说，在济南可以安心生活、放心睡觉、舒心逛街。”济南市12345热线巡访团成员、济南市民刘国琳说：“通过巡访工作我多次了解了济南公安为人民保驾护航的工作，我有底气说济南很安全。”
“老百姓的安全感不仅来源于我们在发案之后破案，他们对安全的追求是少发案甚至是不发案，这也是我们一直倡导的“少发案胜于多破案”的理念。”济南市公安局党委委员、指挥部主任刘宜武说，防范在先，把工作做在前面，才能不让民众受到侵害。针对济南城市安全需要，2018年，济南市公安局党委班子提出打造情指勤、安保维稳、网上网下、侦查打击、巡防管控“五个一体化”机制，进一步整合各警种力量，“优化、协同、高效”警务工作体系。
民警在济南宽厚里巡逻。(资料图) 济南公安供图
最高效的社区治安防控体系：微风吹过既警觉
“小案不小看，大案、命案的起因往往很小，化解小矛盾，才能避免大问题。”济南市公安局槐荫区分局刑警大队大队长刘成刚说，见微知著是济南公安的工作要求。只有社会矛盾越少，发生大案的机率才会越小。
“动用刑警破盗窃电动车案、动用刑警查盗窃地下室案件……”在刘成刚看来，小案件就是大民生，大案小案同样重视、同样侦办，是实实在在把民众的事情放在心上。
2020年4月29日22时，济南公安接杭州警方协查通报：因网络购物纠纷，杭州籍男子崔某扬言杀死济南于某，乘坐火车来济实施报复。济南公安迅速依托全维感知系统刻画在济轨迹、精准实施布控，不到4小时将崔某抓获，避免了一起恶性案件的发生。
“小案不小看是济南是公安的工作要求。济南公安要求把民生小案类的行政案件当做刑事案件侦查，切实提升人民的安全感和满意度。”济南市公安局市中分局刑警大队大队长李传波介绍说，近半年来，市中分局用三天时间迅速破获破获了4·3贵州黔南籍犯罪嫌疑人入室盗窃系列案件共15起；历时28天破获4·19地下室盗窃案件。“不放过任何一件小案件是济南公安对市民的承诺。”
疫情期间，民警在济南高速收费站执勤。(资料图) 济南公安供图
“云”端抗“疫”打赢新冠肺炎防疫阻击战
新冠肺炎疫情发生后，济南公安在山东率先研发与应用疫情防控登记、入济人员核查登记等6个系统，创新“3+3”六级网格管理体系(市、区县、街镇三级管理员，社区、小区、楼栋长三级调查员)，做到确诊患者、密接人员、随访人员一人一档，实现确诊密接全纳控、推送线索全清零、重点地区来济全落地。
济南公安局充分发挥人工智能、云计算、区块链等现代技术作用，围绕存量、增量、变量“三量管控”，先后登记人员动态信息6800万条，有效控制了疫情输入、扩散、聚集等风险，保障济南全市复工复产、复学复课和民众生活有序恢复。
“智慧为主、人工为辅”是公安政务的服务发展方向。疫情期间，济南市公安局坚持“标准不降低、服务不停顿、业务不中断”，广泛推行“非接触式”服务模式，推出涵盖7类71项公安高频热点服务事项的“济南公安e警通”平台，先后在线开具无犯罪记录证明1.1万余份、临时身份证明3000余份，办理群众诉求4000余件。
一场新冠肺炎疫情考验了电子化、信息化时代的公安系统的反应速度，也见证了济南公安先行先试，持续深化“互联网+公安服务”，率先利用科技力量服务民生的能力。2018年，就以打造山东首家无人化全时运转智慧警局，警务事项“应上尽上、全程在线”，济南公安局因而被列为全国示范基地，获得国家计算机软件著作权登记证书。近年来，该局加快建设推广，打造12家智慧警局，大力推广智慧警务民生平台等“网上办、自助办、刷脸办、就近办”警务模式，服务群众24小时“不打烊”。
疫情期间民警到商场巡查。(资料图) 济南公安供图
共享共治，建设未来型现代智慧社区
宽厚里是济南新晋的网红打卡胜地，街区最多时人流可达20万人次。作为宽厚里所在的舜井街辖区民警，济南历下区大明湖派出所民警高富亮被宽厚里商家尊称“高老头”。26日记者在济南公安局见到了刚下夜班的宽厚里“高老头”。高富亮介绍说，他们辖区的智能设备“舜井超脑”是他管理0.26平方公里商户云集、公司林立的“热闹”街区的得力助手。
“舜井超脑”的二维码民意直通车可以管理房屋入驻单位信息、警民互动板块可以解决民生问题……说起“舜井超脑”高富亮津津乐道，不过他说社区治理需要用高科技也要依靠用心、用情。
疫情期间宽厚里街区租户无法营业希望减免房租物业，房产公司、物业公司也面临经营困难资金周转。为此宽厚里“高老头”将双方约到了一起，进行调节，互相让利，减免了部分房租，最终形成了“泉城好房东不负宽厚名”的佳话。高富亮说：“事无巨细、用心、用情、用力与辖区商户、居民联动、共建共享安全的现代会社区。”
记者采访了解到，2019年，济南市公安局“跳出公安看社区，跳出警务抓治理”，创新开展社区治理三年行动，推动形成党委政府领导、部门协调联动、多元主体参与、共建共治共享的现代社区治理新格局。打造“红色网格”社区治理模式，推广“网格驻巡”接处警机制，推进“智安社区”“五无”社区和“枫桥式公安派出所”创建等。2019年，历下泉城路派出所入选全国首批“枫桥式公安派出所”，市中杆石桥、槐荫兴福、章丘明水一所入选全省“枫桥式公安派出所”。
“公安工作就是昨天、今天、明天的工作，要侦办好、处理好过去发生的案件，管理好、掌控好现在的形势局面，预警好、防范好将来可能发生的风险隐患。”济南市副市长、市公安局局长吴德生强调，济南市公安局要强化“省会公安”意识，不断创新机制理念、升级基础要件、再造警务流程，奋力书写泉城公安加强派出所建设、打造智安社区、精准要素管控、提升警务效能的新篇章，推动基层基础建设由大变强、求优求效、再上新台阶，为“打造最安全城市、建设最满意过硬队伍、创建全国文明单位”奠定坚实基础、提供强力支撑。(完)