【亞太日報訊】(記者邵傑)美國副總統拜登將於24日訪問土耳其,旨在修復兩國在土耳其上月發生未遂軍事政變後迅速惡化的關係。然而,美國要與土耳其重修舊好殊非易事,遠道而來的拜登至少面臨三道“坎”,涉及引渡居倫問題、消除政變猜忌、照顧土方利益等。目前來看,這三道“坎”似乎都很難邁過。
引渡居倫難敲定
上月15日土耳其發生未遂軍事政變後,土政府迅即認定1999年移居美國、現居美國賓夕法尼亞州的“居倫運動”領導人、土知名宗教人士居倫為政變主謀,向美方提出引渡申請,並於7月底派出司法部長博茲達前往美國商討引渡事宜。一名土耳其議員向外界透露,土耳其向美方提供的材料多達85箱。
但美國方面對於土方引渡要求反應遲緩。美國官員表示,美國司法部還在審閱土方提交的材料,而且土方目前對居倫提起的刑事指控罪名與未遂政變無關。
分析人士認為,美土雙方在引渡居倫問題上的分歧一時很難彌合。土耳其把此事視為政治問題,並與土美兩國關係掛鉤。但是美國不願把此事當做政治問題處理,否則就等於承認美國收留和庇護居倫是出於政治目的。事實上,美國希望把此事限定在司法範疇內。然而,美國的司法程序素以繁瑣拖遝著稱,所以此事短期內難有結果。
本月初,土耳其總統埃爾多安發表電視講話,對華盛頓沒有積極回應土方引渡居倫的要求表示憤慨。“當我代表我的國家請求你們……交出某個人時,你們卻一直把他隱藏起來,這真是豈有此理!”埃爾多安還說,居倫的主要收入來源在美國。
打消猜忌有難度
土耳其輿論普遍猜測,美國與土耳其未遂軍事政變有關聯,即使沒有直接指使,至少也捲入其中。美方在土方挫敗政變之後沒有及時向土耳其政府表達支持,也加重了土輿論的疑心。雖然這種觀點缺乏明確證據,而且遭到美國官員堅決否認,但是無疑已給美土關係蒙上一層陰影。
然而,美國要想徹底打消土耳其方面的猜忌並不容易。埃爾多安一直不受西方輿論待見,西方媒體經常發表關於他的負面報道和評論,宣稱他“外表是世俗派,骨子裏是伊斯蘭保守派”,並給他貼上“新時代的蘇丹”標簽,認為他希望加強個人權威和建立“獨裁”統治。
在本月初的電視講話中,埃爾多安不點名地指責某些西方國家支持“恐怖主義”並試圖推翻他的統治。“這場政變不只是內部人策劃的一起事件。它是由外部勢力編排、內部勢力表演的鬧劇。”
雙重關切難滿足
近來,極端組織“伊斯蘭國”在土耳其發動多起恐怖襲擊,造成嚴重人員傷亡。與此同時,土耳其東南部分裂勢力加緊活動,頻繁襲擊軍隊、警察和平民。兩股勢力同時發難,凸顯土耳其面臨著的恐怖主義和分裂主義雙重威脅。美國能否滿足土耳其對於反恐和反分裂的雙重關切,將直接影響到美土關係今後走向。
需要看到,上述雙重關切也是促使土耳其與俄羅斯、伊朗、以色列、埃及等國改善關係的原因。土耳其政府表示,願在打擊“伊斯蘭國”和解決敘利亞問題方面與其他國家合作。顯然,土耳其政府已經認識到,只有儘快緩解地區混亂、緊張局勢,才能消除恐怖主義威脅,同時剷除國內分裂勢力藉以發展壯大的土壤。
西方媒體猜測,土耳其與俄羅斯、伊朗可能結成某種形式的軍事同盟。三國至少在反恐、維護敘利亞領土完整和實現敘利亞和平穩定方面存在共同利益。為改善與俄羅斯、伊朗關係,土耳其已經調整了對敘政策,不再堅持敘利亞總統巴沙爾必須儘快下臺的立場,同意巴沙爾在敘利亞政治過渡進程中發揮作用。
反觀美國,其中東政策已經失去了土耳其等中東國家的信任。伊拉克戰後陷入亂局,美國作為始作俑者選擇一走了之,撒手不管;為了打擊“伊斯蘭國”,美國把同土耳其分裂勢力有著千絲萬縷聯繫的伊拉克、敘利亞境內庫爾德人武裝當做盟友;為了推翻敘利亞巴沙爾政權,美國甘願坐視敘境內極端勢力發展壯大,甚至阻撓俄羅斯打擊敘利亞一些極端組織。
在這種情況下,擺脫對美國的過度依賴,轉而與其他國家展開闔作,對土耳其而言,不失為維護自身利益的更好選擇。(新華社)