中日相爭 東盟國家難取捨

日本首相安倍晉三（右）和馬來西亞總理納吉布。

《華爾街日報》發表評論說，東南亞國家聯盟和日本領導人在東京舉行峰會後所發表的聯合聲明措辭溫和，反映出在一個中國有巨大影響力的地區，日本想要爭取更多支持所面臨的困難。

但評論同時指，上週末這次為期三天的峰會是為了紀念日本與東盟建立正式關係40周年，該會議的舉行也表明日本首相安倍晉三近期加強與東盟成員國關係的努力取得一定成功。

報導說，安倍晉三在過去12個月出訪了東盟所有成員國，展開“魅力攻勢。這一被稱為“東盟之年的日本外交策略在上週六達到高潮，當時安倍晉三宣佈，未來五年將向東盟國家提供2萬億日圓（合194億美元）的援助和貸款。日本此次承諾的內容並不僅僅是一直以來涉及的基礎設施項目和災難救助，還將包括海上安全訓練和提供巡邏船。分析指，此舉也是承認部分東盟國家在南海與中國存在領土爭端。

報導稱，儘管東盟與日本在過去一年中增進了相互理解，但此次峰會卻未能產生一份譴責中國設立上述防空識別區的強硬聯合聲明。中評社分析說，“這就表示，日本企圖拉攏東盟國家選邊站的計劃並未奏效。

** 經濟合作關係難取捨**

《華爾街日報》分析原因說，這是因為面對中國和日本這兩個亞洲最強大經濟體，東盟國家難以做出取捨。根據東盟2012年的統計資料，中國目前是其最大交易夥伴，在貿易總額中的占比為13%，日本緊隨其後，占比為11%。不過，東盟各成員國之間存在較大差異。

根據世界貿易組織的資料，日本是菲律賓最大的出口市場，同時菲律賓自這兩個經濟大國的進口不相上下。緬甸2012年的進口則約27%來自中國，而只有5.3%來自日本。

日本國際協力銀行指出，從1994到2011年間，柬埔寨的獲准外商直接投資有三分之一來自中國，而同期來自日本的外商直接投資僅占0.6%。

此外，中國和東盟國家的戰略合作夥伴關係也相對深厚。中評社發表評論指，當前中國與東盟關係正面臨新的大發展機遇，未來，中國與東盟的合作一定會更加緊密，共同打造雙方的“鑽石十年。而日本，顯然低估了中國和東盟之間“良好的關係，以為用一點點經濟利益來收買，東盟就會立即倒戈。這對東盟實在是“很大的侮辱。

政治立場誰也難得罪

中評社評論說，大多東盟國際并不願意在中日爭端問題上“站隊。

“政治經濟不能混為一談，日本想用有限的經濟福利來博取極端的政治需求，而對於東盟成員國來講，這樣的政治和經濟根本就不能結合著來看。日本給予的金融支持其實有助於日企在東南亞搶得更多大項目、獲取更多市場份額，東盟國家對此是歡迎的。但是，歡迎經濟投資不代表歡迎“極端的、可能危害自身國家安全的政治主張。日本試圖在這個問題上偷換概念以取得東盟的支持，無疑是行不通的，東盟不會認同。

評論又指，日本不瞭解東盟心態。亞洲安全問題專家大多數都認為，“在中日爭端問題上，東盟國家將十分小心，避免選邊。絕大多數東盟國家真正的想法是希望能在政治問題上尋求一個平衡點，既不得罪中國也不得罪日本，就像不得罪美國也不得罪中國一樣。“東盟成員國在利益與區域安全和平面前，他們很清楚地知道，是應成為日本對付中國的同夥，還是應成為與中國共同發展的夥伴。

東盟國家與中國“親疏有別

《華爾街日報》援引美國戰略與國際研究中心東南亞研究負責人鮑爾觀點說，如果對東南亞國家按照它們加強團結、向中國發出強硬信號的意願進行“光譜排列，那麼從高到低的順序基本上是：菲律賓、越南、印尼、馬來西亞、汶萊、緬甸、新加坡、泰國、老撾和柬埔寨。

東盟各國領導人在與日本的雙邊會談中對安倍晉三提到中國劃設的防空識別區的反應，大致可以反映出他們在與中國和日本的關係之間是處於什麼立場的。

報導稱，在光譜的一端是菲律賓總統阿基諾。在中國問題方面，他與安倍晉三懷著相同的憂慮，因為菲律賓在南海與中國存在領土爭端。就在會談開始的幾天前，日本和菲律賓兩國的防長同意加強兩國的安全聯繫。阿基諾是在與安倍晉三舉行雙邊會談後明確呼籲“國際空域航行自由的為數不多的東盟領導人之一。

日本內閣官房副長官世耕弘成說，雖然安倍晉三幾乎向所有其他領導人提出了中國的防空識別區的問題，但阿基諾則“自己提了出來。

與此同時，印尼總統蘇西洛上週五對日本議員說，在中日之間重建信任對整個亞太地區至關重要。

不過汶萊蘇丹、現任東盟主席哈吉•哈桑納爾•博爾基亞則只是對安倍晉三說，爭端應該通過對話解決，而沒有提到任何具體的爭端。

在光譜的另一端是北京的盟友，比如柬埔寨和緬甸。日本官員說，柬埔寨首相洪森對安倍晉三說，他很高興聽到日本首相正努力與中國改善關係的消息。

世耕弘成說，在日本首相向緬甸總統吳登盛解釋他關於東中國海的關切時，對方只是“點了點頭。