日本被迫替美當“盟主”扛大旗 安倍極力挽救TPP引質疑

亞太日報

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【亞太日報訊】日本取代美國做TPP(跨太平洋夥伴關係協定)的“盟主”?在奧巴馬政府宣佈不會在任期內尋求讓國會通過TPP後,“TPP已死”成為不少分析人士的判斷。但14日從日本傳出的消息稱,日本領導人認為“這不意味著TPP就完了”“必須由日本來主導TPP早日生效”。

“在美國政權出現交替的時期,必須由日本主導TPP早日生效。”14日上午,日本首相安倍晉三出席參議院TPP特別委員會會議,他的表態迅速引起日本媒體高度關注。

日本NHK電視臺第一時間轉播了會議相關畫面。會上,針對安倍如何應對美國當選總統特朗普可能廢除TPP一事,不僅在野黨參議員紛紛“開炮”,執政黨參議員也表現出強烈憂慮。安倍尷尬地表示:“確實面臨非常嚴峻的狀況,說實話,我也認識到了。但是,這不意味著TPP就完了,如果日本不表明自己的立場,TPP就真的徹底完了。”

上周,日本眾議院通過了TPP協定承認案。據日本新聞網報道,安倍爭取在本月底前在參議院也通過這一承認案,使得日本成為TPP12國中第一個承認該協定的國家,掌握TPP主導權。

《日本經濟新聞》14日稱,已經有TPP參加國提出調整協議,在缺少美國的情況下儘早使TPP生效的方案。墨西哥經濟部部長瓜哈爾多日前表示,為了協定能在缺少美國的11國參加的情況下生效,將提出調整條款。

眼下,安倍正通過外交方式探索打破TPP困境的方法。其中一個重要場合是19日起在秘魯召開的亞太經合組織(APEC)峰會,安倍已決定利用這個機會舉行TPP國家首腦會議。日本時事通訊社稱,安倍相信,12國首腦將向世界傳達TPP的意義。

更關鍵的活動是17日安倍與特朗普在紐約的會談。有日媒稱,安倍或拿中國說事兒,試探特朗普對TPP的看法。日本內閣官房長官菅義偉14日表示,會談之後,日本推進TPP的方針不會變。

安倍政府為何如此看重TPP?日本為何如此堅持?沒了美國,日本能挑起這個大樑嗎?不僅外界質疑,日本國內也有不同聲音。日本九州大學一名學者分析稱,安倍政府如此看重,首先是因為日本經濟產業需要依靠TPP獲得重生。日本很多支柱產業經歷多年發展後,進入瓶頸階段,僅靠日本自身很難解決其中的模式弊病和結構矛盾。而且,TPP包含著日本的國際政治利益。對日本而言,TPP不僅是區域經濟一體化問題,更是日本追求國際話語權和影響力、制衡中國的重要工具和載體,是日本參與制定另一套國際準則的“重頭戲”。

“這是日本人自己給自己設套。”北京外國語大學億陽講席教授丁一凡14日接受《環球時報》記者採訪時說,克林頓時期,美國就跟日本提出要搞雙邊貿易協定,從那會一直談到現在,日本人一直拒絕達成雙邊協定。奧巴馬政府之所以能夠說服日本接受TPP,是因為他使日本人相信,TPP是美國人設計的一個地緣政治的東西,就是把中國排除在外。所以日本就豁出去了。

日本能扛起TPP的大旗嗎?有觀點認為,TPP能積聚這麼多國家,主要是靠美國的影響力。而日本現在的國際地位顯然與美國有不小差距,根本不具備接任“盟主”的實力,TPP其他國家也很難接受日本的主導。

韓國《中央日報》14日稱,若美國放棄,TPP將會失去動力。光雲大學教授沈相烈表示,“若經濟規模最大的美國不參與TPP,TPP將不具可行性”。

新加坡《海峽時報》14日的一篇文章稱,沒有美國,剩餘國家繼續前行是可能的,但它們組成的貿易聯盟影響力將大大縮小。新加坡國立大學教授鄒漢彬也認為,缺少美國,有關協定“只能是一個很小的安慰獎”。

丁一凡說,日本遠不是大國,沒有美國,誰會想跟日本玩呢?TPP一開始就是針對中國的設計,如果沒有美國,TPP國家和中國的貿易關係遠超跟日本的往來,明智者肯定跟中國推進的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)玩了。(環球時報)