泰國爭論中泰鐵路到底怎麼建 或影響兩國關係

環球時報

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【亞太日報訊】從2014年底中國和泰國簽署合作諒解備忘錄,到去年12月正式舉行啟動儀式,直至現在進入項目落實階段,被稱為泰國史上最大交通項目的中泰鐵路一直備受外界矚目,有關工程的每一點進展或者波折都會引發熱議。

最近,泰國總理巴育決定更改中泰共同融資的計劃,變成泰國獨立融資,這使得中泰鐵路再次成為泰國國內和國際的輿論中心。有泰國政客擔心獨立融資後帶來的風險,有泰國商會成員對此表示歡迎,還有日本媒體幸災樂禍稱,這可能對中國泛亞鐵路建設計劃產生負面影響。

據泰國《曼谷郵報》29日報道,泰國反對黨當天對政府獨立融資中泰鐵路項目的決定表示反對。泰國民主黨3名成員代表該党致信政府,稱獨立融資會加大金融風險,加重政府財政負擔,與中國共同投資更好。泰國《民族報》稱,民主黨党首阿披實28日表示,要執行這樣的項目,應該謹慎評估其對環境和泰國民眾的影響。泰國交通部長阿空28日晚些時候表示,他還沒有看這封信。他認為,獨立融資不會影響泰國的財務或公共債務狀況,財政部對政府貸款或發行債券沒有任何擔憂。

也有人對泰國政府的決定表示讚揚。據新加坡《聯合早報》29日報道,呵叻府商會主席哈薩丁認為,泰國不依賴中國提供貸款,這意味著泰國不必面對來自人民幣的風險。他還表示,泰方自行承擔鐵路工程的費用,將促使其他國家向泰國提供鐵路系統的科技,讓泰國有更多選擇。《曼谷郵報》稱,泰國東北部的投資者對曼谷至呵叻鐵路項目表現出興趣,他們希望政府允許當地投資者參與投資鐵路項目的開發。

泰國《曼谷郵報》29日稱,雖然融資方式出現變化,但泰國政府表示,這不會影響泰國對中國的大米和橡膠出口貿易,因為雙方已經簽署過備忘錄。泰國商務部表示,將繼續利用中國技術建設高鐵。《民族報》28日評論說,雖然雙方就此項目進行了多次磋商,但最終都不肯讓步。對於未來的中泰關係,兩國政府應謹慎協調戰略共識,防止兩國友誼因意外而受影響。

中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平29日接受《環球時報》記者採訪時表示,中泰鐵路是商業合作,不會對兩國關係產生負面影響。不過也正因為是商業領域的事情,所以雙方需要尋找利益的契合點。這不是一蹴而就的事情,必然要經過多輪討價還價,避免雙方利益不對等。

中泰鐵路的“融資變化”引發日本媒體高度關注,但它們的評論顯得有些幸災樂禍。日本《東京新聞》稱,除了獨立融資,泰國還決定將原定計劃建設的鐵路規模縮減至1/3,只修建曼谷至呵叻250公里的工程。共同社稱,中國把中泰鐵路作為推進“一帶一路”構想的一環,試圖建設從昆明到泰國、馬來西亞、新加坡之間的鐵路,現在中泰合作出現漏洞。《日本經濟新聞》稱,此事表明中泰的鐵路合作“大步後退”,這對計劃聯通東南亞的中國是個打擊。

日媒提到的連接昆明和東南亞國家的鐵路,是中國“泛亞鐵路網”計劃的一部分。泰國《曼谷郵報》稱,中國準備修建3條鐵路線加強與東南亞大陸的聯繫,總長約1.5萬公里。西線從昆明經緬甸、泰國和馬來西亞通往新加坡。東線從昆明出發,經越南、柬埔寨等國也抵達新加坡。中線連接昆明、老撾、泰國、新加坡等國。

許利平認為,中國和泰國對該鐵路項目都有需求。泰國希望通過鐵路縮小本國東北部和中部的地區差異,促進經濟發展。而中國準備推進的泛亞鐵路,其東線、西線和中線都要經過泰國,中泰鐵路對中國走出去、聯通東南亞的戰略需求比較重要。許利平表示,日媒的評論更像是“吃不到葡萄說葡萄酸”。實際上中泰鐵路出現波折很正常,泰國這樣重大的項目比較少,而且該國處於政治轉型期。他認為,中泰雙方進行磨合的過程為項目建設和運行做了很好的鋪墊,“出問題不是壞事,有利於對項目進行充分評估和商議”。

獨立融資是否會影響中國的泛亞鐵路計劃?許利平表示,這次波折不會影響鐵路建設,只是泰國明年要舉行選舉產生新政府,這給項目的推進帶來一些變數。