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【亞太日報訊】（亞太日報特約記者閆亮）當地時間2月28日晚，美國總統特朗普首次在國會發表演講。在演講中，特朗普表示，要刺激美國經濟增長；增加國內就業崗位；取締奧巴馬醫改方案；推行稅務改革、包括為中產階級減稅；推動在美國與墨西哥邊境修建隔離牆、強化邊境執法；加大對美國國內基礎設施投資；大幅增加軍費；打擊極端組織“伊斯蘭國”等。
當地時間2月28日，特朗普步入國會
自今年1月20日就職總統以來，特朗普施政遭遇不小的內外壓力。內政方面，其推行的移民和難民政策遭遇司法阻力、被迫擱淺，並招致全國大範圍民眾抗議；外交方面，其“美國優先”主張以及政府官員唱衰歐盟的言論，讓昔日美國盟友大為光火和擔憂，使歐美關係面臨新的不確定性。而特朗普的國會演講也正是在這一背景下舉行的。
回顧整個演講過程，特朗普的講話涉及放鬆金融市場監管、移民政策改革、基礎設施建設、稅務和醫療改革、教育、軍事與反恐等諸多方面，可謂涉獵的話題繁多。在當天的演講中，特朗普也再次提及增加軍費問題。
而在此前，特朗普於2月27日宣佈，他將在向國會提交的政府預算中“歷史性”地提高國防預算，增幅達近10%，約為540億美元，以重塑美國軍事力量。
彭博社評論說，特朗普此次國會演講，提出的新主張不多，大多屬於老調重彈，其風格與總統競選演說類似，而對於如何實現這些政治主張、尤其是所需的資金從何而來，並沒有給出詳細計劃，包括要取締奧巴馬醫改方案、稅務改革、為中產階級減稅、投資一萬億用於美國的基礎設施建設和大幅增加美國軍費等。
特朗普在演說中表示，目前他所做的一切，是正在履行競選期間對選民的承諾。對此，美國《洛杉磯時報》評論認為，不錯，特朗普是履行了一些對選民的競選承諾，但這都是一些“容易兌現的承諾”，包括簽署一系列行政命令，主張對非法移民實施遣返、撤銷《跨太平洋夥伴關係協定》，說服汽車製造商留在美國創造就業機會等等。但是那些難以兌現、且有待兌現的承諾依然有很多。
《洛杉磯時報》評論認為，特朗普除表示將大幅減稅外，還建議在美國與墨西哥邊境修建隔離牆，投入一萬億美元改善美國基礎設施，讓美國民眾以更少的支出享受到更優質的醫療服務。在不削減社保和醫保支出的情況下實現財政收支平衡。對此，負責預算審批的民主黨和共和黨議員均表示，這不具備可操作性。一些共和黨議員擔心，特朗普政府最終不得不走赤字財政的老路。而對於如何實現預算平衡，特朗普在當晚的演講中隻字未提。
因此，一些分析人士認為，特朗普首次演講透出的信息可謂一腔豪言壯語，但缺乏足夠的細節與說服力。白宮的這些政策能否得到實施，歸根到底，不僅取決於現有政府部門的執行力，更取決於預算從何而來、國會議員是否買賬與配合，尤其是民主黨議員陣營以及對特朗普施政綱領持質疑態度的建制派共和黨議員。
作者簡介：
閆亮，新華社國際部國際觀察室編輯，曾任新華社芝加哥分社、喀布爾分社記者，著有《大洋彼岸的陌生人：中國移民美國紀事》和《撕裂的天堂：聚焦阿富汗戰爭10週年》。
亞太日報觀察專欄作者均為資深新聞從業人員，長期從事國際報導，他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念，以獨特的視角評述當今國際大事。