央视观察丨急红眼的美国政府，打不垮的华为

央视新闻客户端5月20日消息，当地时间5月15日，美国工业和安全局（BIS）宣布，要求厂商将使用了美国的技术或设计的半导体芯片出口给华为时，必须得到美国政府的出口许可证。这意味着，无论是否美国企业，只要在产品中使用了美国技术，向华为出口时都需要许可证。譬如，美国将有能力禁止台积电向华为旗下的海思半导体供货。

由于华为在全球5G标准持有、技术开发上的优势，让美国认为华为对美国构成威胁，美国政府随后祭出一连串行动，名义上说华为“威胁美国国家安全”，但本质上是打压华为，试图削弱华为在全球电信业中的领导地位。

这是在美国2019年5月16日将华为列入“实体清单”后，又一次对华为牵掣的升级。而这两个时间点，正好是一年。

华为：我们还活着

这一年华为过得怎么样？在5月18日深圳华为全球分析师大会上，华为轮值董事长郭平说：“为了应对实体清单的影响，华为研发投入有了巨幅的增加。同时，我们的存货也大规模增加，给华为的经营和风险管理带来了巨大的压力。当然好消息是，我们现在还活着。”

受到实体清单影响，2019年华为营收距离计划相差大约120亿美元，4个季度增长也在不断下滑。尽管遭受打压，但华为维持住了增长，并表示仍然会坚持全球化。

国家安全：无力的理由

美国工业和安全局说，宣布新的措施原因是“限制华为使用美国科技和软件在海外设计及制造其半导体，以保护美国国家安全”，并表示规定“阻断了华为试图破坏美国出口管制的努力”。也有美国官员一再声称，华为受到中国政府的控制。

对此，华为美国首席安全官安迪·珀迪（Andy Purdy）在5月18日接受美国媒体采访时，非常坦率地说，“我们已经准备好和美国政府讨论在其他一些国家已有措施，我们可以通过政策、过程和技术，证明我们的产品和员工都不受中国政府的控制。我们已经准备好，接受独立测试和独立监测来确定风险。”

华为美国首席安全官接受财经媒体专访

实际上，从去年11月22日美国联邦通信委员会将华为列为“国家安全威胁”至今，美国没有公布任何证据。

而美国的欧洲盟友在华为一事上跟美国的态度就差别很大了。截至今年2月，华为已经获得了91个5G商业合同，其中47个在欧洲、27个在亚洲、其他区域17个，累计发货了60万个5G AAU模块。

到目前，美国所说的华为造成“国家安全威胁”成为了苍白无力的借口。

实质：商业让位政治

分析人士认为，近年来华为连续遭到美国政府打压，政治因素已经完全压制住了经济规律。资深美国财经研究及分析师詹姆斯·尔利（James Early）认为，华为的命运完全被绑架在了更宏大的中美议题之上，商业活动被迫让位给了政治。

此前，华为被美国政府作为了“贸易战”的筹码，被白宫反反复复使用。随着中美双方签署第一阶段经贸协议，关于华为的讨论有所消解。但是，随着当前美国政府将“责怪中国、对华强硬”作为年底大选的主要议题，华为再度成为了美国政府“借题发挥”的对象，展示其强硬做派。尔利说，由于经贸协议的实质是谈判，到最后华为的局面可能会改善；但大选造成的不同是，政治议题是难以谈判的，因此对于短时间内寄望于美国政府能够达成和解并不现实。

损失：美国企业

根据美国实体清单的目录，大约有150家美国公司还在与华为进行交易，美国政府新的规定将会对这些公司造成严重打击。此前，华为平均每年向美国公司采购大约120亿美元产品，在美国创造了4万至5万个工作机会，2019年，华为更是向美国公司采购了超过180亿美元左右产品，现在华为必须在其他地方进行购买了。

而半导体产业，并不像其他产业一样，在下游有这么大型企业进行消化。一旦华为被禁止购买美国公司的原材料，这些产业链上游的美国企业必然面临因为大客户华为丢失，而无法找到新买家的窘境。所以，到头来，美国自认为美好的计划实际是“杀敌一千，自损八百”。

如果看看过去一年来美国政府在全球的游说，蓬佩奥几乎去一趟欧洲就要提一次华为，结果也没达到目的，所以这下急红了眼。再加上大选将至，把“攻击中国”作为选举策略，华为再度陷入了风暴的中心。

可以预见，华为在接下来必将面临困难。华为官方说，除了胜利，我们已经无路可走。这也正好对应了一句英语的谚语：艰难困苦，玉汝于成。（What doesn’t kill you makes you stronger.）

（原题为《北美观察丨急红眼的美国政府 打不垮的华为》）

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