(新華社記者徐劍梅)自冷戰時期印度與蘇聯簽署友好協議,美印關係就疙疙瘩瘩、磕磕絆絆。美國投給印度的冷眼、白眼可不算少。現在,印度換了新總理,還是一位曾遭美國拒發簽證的領導人,白宮卻換上殷勤臉色,大送秋波,所為何來?
7月30日,美國國務卿約翰·克裏飛抵新德里展開為期3天的正式訪問。在克裏之前,美商務部長彭妮·普裏茨克已在印度,繼克裏之後,美防長哈格爾也將訪印。鋻於美國總統奧巴馬已邀請莫迪9月底訪美,三大股肱之臣連踵訪印,足證白宮為給元首會晤營造氣氛、謀取突破,當真不遺餘力。
從克裏行前講話看,他也果然在向莫迪政府大送秋波,極力傳遞白宮期望與印度新政府交好、修補並升級美印關係的政治信號。為此,他不惜使用“將要發生歷史性轉變“締造共享繁榮和安全的新時代等溢美之詞來描述美印關係的升級。
白宮欲重塑美印關係,其考量決不僅僅限於亞太再平衡戰略。作為印度最大鄰國,中國被普遍認為是具有強烈存在感的因素。但在美國對美印關係的考量裏,俄羅斯、中亞、南亞等地緣政治安全因素也同樣不容忽略。更何況,巴西峰會上金磚機制的實質性突破,使得美國需要重估新興大國集體爭取國際政經話語權的努力。當前,美國正在大力聯手歐洲制裁和孤立俄羅斯,提升美印關係對衝俄印傳統友好,同樣會被白宮視為要務。
白宮同時也在謀求擴大美印經濟利益的契合點。2006年,美印貿易額僅250億美元,如今已達到1000億美元。奧巴馬政府正籌劃使美印貿易額再增加4倍,達到5000億美元。
雖如此,重振美印關係,可不是給電腦打打補丁、升級個新版本那麼簡單的技術活,而是一項繁複、糾結的系統工程。美印關係中沒有理順的地方比比皆是,格外增加了難度。此外,印度與俄羅斯長期交好,一直令美國心頭不快。
去年底,因印度女外交官在美被逼脫衣檢查,兩國鬧了一場很傷感情的外交風波,被很多印度人解讀為美印關係惡化的表現。就在克裏訪問前夕,美印之間仍齟齬不斷。斯諾登“棱鏡門曝光了美國對莫迪領導的印度人民黨高層的監聽;兩國在一些世貿組織規則體系上也不能趨同。兩國目前還存在市場準入、國防產業外來投資、知識產權、社會安全稅、印度赴美臨時工作簽證受限等諸多分歧。
當前,世界格局變化之深刻難以預料,守成大國和新興大國都在加緊外交佈局。世事雖如棋,但沒有任何國家會甘心情願做其他國家的“防波堤。莫迪5月底就職時信誓旦旦要讓印度成為世界舞臺上的重要角色,而他的執政重心在於經濟和善政。為印度百姓帶來實實在在的利益,對他來說比什么都重要。
因此,美國雖然大送秋波,但歷史冷眼與現實分歧決定了美印關係重振不會那麼容易,並且存在種種變數。(完)