上海自貿區減少對外商投資的限制

華爾街日報

text

據《華爾街日報》消息,中國取消了上海自貿區的部分外商投資限制。這被普遍視為未來改革以及中美協商中的投資協定的範本。

最新的調整取消了上海自貿區內金融、房地產、醫療和娛樂業外商投資的一些限制。上海自貿區網站週一發佈的調整計畫顯示,限制外國投資者的負面清單從199條減少至139條。上海自貿區位於上海市郊,面積29平方公里,涵蓋了港口、保稅倉庫等區域。

中國美國商會會長葛國瑞在一份聲明中稱,這是朝著正確方向邁出的重要一步。他還表示,儘管仍然有很長的路要走,但此舉對於中美雙邊投資協定的談判也有著積極意義。

“瘦身後的負面清單首次允許外資投資於自貿區內的銀行和其他金融企業。但這份最新政策尚需獲得監管機構的批准。

土地和房地產經紀、網吧、鐵路運輸、批發貿易行業的外商投資壁壘被取消,醫療投資方面的一些限制也被取消。

中美官員下周將齊聚北京,參加一年一度的中美戰略與經濟對話。一年前,雙方同意就推進雙邊投資協定展開談判。

雙方磋商的進展迄今為止一直較為緩慢;新上任的美國駐華大使鮑卡斯上周表示,還有很多工作要做。中國政府去年宣佈的上海自貿區是一項重大改變,市場化宣導者希望,自貿區將成為海外公司投資中國經濟中此前被限制開放的部分行業(尤其是服務業)的試驗田。

不過,很多外國投資者開始時對負面清單中限制外商投資的行業感到失望,限制外商投資行業包括金融、房地產、娛樂和媒體等眾多行業。當時官員們在公佈負面清單時表示,2014年清單會被縮短。

畢馬威會計事務所的盧奕表示,當上海自貿區計畫最初宣佈時,有些海外投資者認為這將取代香港或者新加坡的地位。他說,現如今,人們意識到根本不是這麼回事。

他說,逐步放鬆金融和投資管理規定將使自貿區更有意義。

不過,自貿區將在實踐中如何工作還面臨很大不確定性,尤其是,在自貿區註冊的公司到底是可以在全國範圍內享受更寬鬆的政策,還是僅僅在自貿區內享受這些政策。

法律公司BakerMcKenzie的馬歇爾表示,涉及此前禁止海外投資的行業時,在自貿區以外的地方做生意的能力還是個問題。他說,理論上來說,這是可能的,但可能會受到很多自由裁量權和地方解讀的影響。