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文|亞太日報評論員李少丹
2017年以來，美國歐洲司令部不斷向東歐國家——北約東翼增兵。其實早在1月份，美國已經將坦克旅派到波蘭。美國在東歐地區的調兵譴將引起了各方的廣泛關註，並使美俄改善關系的前景進壹步暗淡。美國增兵東歐國家是奧巴馬任期最後階段做出的決定，特朗普政府為何選擇繼續這壹進程，這恐怕還是要從特朗普外交與安全決策團隊的施政思路說起。
近期美軍東歐調兵遣將的具體部署
今年1月，美軍陸軍第4步兵師包括87輛坦克、18輛自行火炮及144輛步兵戰車等200多輛作戰車輛，並有3500名士兵，陸續到達歐洲展開部署，預計駐軍9個月。參加駐軍輪換的國家有波蘭、羅馬尼亞、保加利亞、匈牙利和波羅的海三國愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛等。對此，俄羅斯斥為挑釁和破壞歐洲安全的行為。
2月中旬，美軍第四步兵師第3裝甲旅級戰鬥隊第64戰鬥支援營正式部署波蘭，該營屬於美軍山地部隊。據該營指揮官所述，美軍將在當地與波蘭等北約盟國軍隊共同開展演習和訓練活動，以提升波蘭軍隊的訓練水平和實戰能力。
另據德國《明鏡》周刊網站報道，4月份，美軍還將向波蘭派駐大約1000名士兵和相應的武器裝備。
波蘭14日舉行歡迎美軍士兵進駐儀式/美聯社
上述美軍東歐軍力部署都是2016北約“大西洋決心”行動項目的系列舉措，而此次參與駐軍的美國陸軍第4步兵師，綽號“長青藤”，是美國陸軍第壹個全數字化步兵師，該師先後參加過第壹次世界大戰、第二次世界大戰、越南戰爭 、自由伊拉克戰爭等軍事行動，是美軍裝備最精良的陸軍現役部隊之壹。
根據演習和訓練圖片所示，美軍M1“艾布拉姆斯”坦克和M2“布雷德利”步兵戰車等主力重裝備均參與訓練。而這些重裝機械化部隊，對於非傳統威脅特別是打擊恐怖主義勢力意義不大，而且北約與俄羅斯爆發常規戰爭的可能性也不是很大，因此上述軍力部署主要是針對俄羅斯進行戰略威懾並給予北約盟國以信心。
對美軍調兵遣將的用意解讀
美軍如此密集地在東歐地區調兵遣將刷存在感，絕非壹時心血來潮，而是有著背後深刻的政治、安全和經濟考慮在裏面。
首先，在政治上對國內外各方特別是北約盟國進行安撫。特朗普在競選期間曾針對盟國分擔防務開支說了不少狠話，甚至在接受媒體采訪時拋出了“北約過時論”，這些表態都令歐洲盟國感到震驚。德國防長馮德萊恩在慕尼黑安全會議上呼籲美國總統特朗普珍惜歐洲盟友，不要把跨大西洋良好關系視為理所當然，更不應將俄羅斯放在與盟友等同的平臺。特朗普就任總統後，在專業團隊的決策咨詢和首重內政的施政思路指引下，也不得不就之前的表態對盟國進行安撫，國防部長馬蒂斯首次出訪選擇日韓已經被定位為安撫之旅，近日他在北約司令部和副總統彭斯在慕尼黑安全會議上的發言，均明確表態將堅定支持北約和毫不動搖的堅守對北約的同盟義務，也被視為意在安撫北約歐洲盟國。而且只有當盟國吃了定心丸，特朗普政府才能集中註意力聚焦內政問題——讓美國再次偉大。另外，因國家安全顧問弗林擅自與俄談判所導致辭職事件仍在不斷發酵，對俄展示強硬態度也是向國內做壹個交代。
第二，在安全上進行前沿部署以實現“以實力促和平”的目標。特朗普政府對於裏根總統的“以實力促和平”的理念相當推崇，其多名決策團隊成員聲稱要大幅度增加防務開支以提升美軍戰力。烏克蘭危機和克裏米亞入俄後，北約歐洲成員紛紛質疑美國能否繼續給予堅定的支持，而此次第四步兵師第3裝甲旅級戰鬥隊部署波蘭，正是旨在加強北約在歐洲地區的軍事威懾力，提升美國應對潛在威脅與保衛歐洲盟友的快速反應能力。而且近期烏克蘭局勢再度惡化，美軍此次大規模行動明顯針對俄羅斯，以威懾後者防止其再度采取過激行為。
第三，為緩和美俄關系營造對己有利的博弈氛圍。早在競選期間，特朗普就不斷釋放將緩和美俄關系的信號，其所任命的國務卿和國家安全事務顧問也都被各界視為“親俄派”。但根據特朗普在自傳中所展示的個性、認知風格和世界觀而言，其並不會簡單地通過單方面妥協來實現美俄關系升溫，崇尚“交易——通過談判獲得收益”的特朗普，估計只有手中握有足夠籌碼時才會與俄進行交易，而副總統彭斯在慕尼黑安全大會上已經代表美國表態，美國將向俄羅斯問責，以確保其遵守國際法；國防部長馬蒂斯更是直接表態，只有俄羅斯履行國際義務時，美國才會尋求與俄羅斯改善關系。
第四，東歐駐軍部署間接服務於美國內政。特朗普不是矽谷等先進生產力的代表，其背後是能源、建築、石油和軍工等利益集團，此次選擇增兵波蘭也是從屬於國內政治的考慮。首先，北約同俄羅斯的安全關系惡化，歷來恐俄的東歐國家將大大增加武器采購需求，此次美軍重裝步兵師進駐波蘭並與當地軍隊進行協同訓練和演習，預計會促使波蘭軍方提出武器采購需求，從而回饋美國國內軍工企業。其次，特朗普多次表態不能再單方面承擔防務支出和要求盟國增加防務開支，而北約所要求的成員國將國內生產總值（GDP）的2%作為防務開支的標準，只有英國、愛沙尼亞、希臘和波蘭達標，對此國防部長馬蒂斯在北約司令部的演講中特意列舉出來，可見此次選擇駐軍波蘭也是壹種對於波蘭達標的贊賞，同時此舉也算是在向國內選民變相兌現競選時要求盟國增加防務開支的承諾。
第五，波蘭國內對於美軍進駐向來持歡迎態度。歷史上波蘭曾經多次遭遇鄰國瓜分，其中就包括德國的前身普魯士王國和沙皇俄國；二戰期間其又被納粹德國滅亡，領土再次遭到蘇德兩國瓜分，蘇聯還制造了卡廷森林事件；二戰結束後，波蘭領土在靠近蘇聯壹邊大幅度縮水（盡管在德國方向有所補償），並長期被迫成為蘇聯的衛星國壹直到冷戰終結。基於本國的歷史慘痛教訓，波蘭認為對己沒有領土欲望的美國是自己可以信賴的盟友，因此無論是在2003年伊拉克戰爭期間因支持美國而被時任美國國防部長拉姆斯菲爾德稱之為新歐洲以區別於德法等老歐洲，還是在近年來的烏克蘭問題上，波蘭都選擇與美國站在壹起，這在波蘭是壹種朝野壹致的認同。另壹方面，大批美軍士兵和裝備設施入駐波蘭將會帶動大量消費，也是對當地經濟發展的刺激因素。基於上述兩點，無論波蘭官方還是民眾均對美軍入駐表示熱烈歡迎也是情理之中了。
未來壹段時間北約與俄博弈態勢走向
綜上所述，隨著北約和俄羅斯雙方在東歐地區的軍事對峙和相互威懾，雙方的博弈態勢將更為錯綜復雜。
首先，口水仗將是壹種主要形式。烏克蘭國內局勢尚未明朗，東部地區的戰事仍不斷爆發，讓俄羅斯退出克裏米亞並在烏克蘭問題上讓步也基本不可能，對於美軍部署東歐國家，俄羅斯將壹如既往地斥為挑釁行為；北約也將在烏克蘭問題上繼續制裁俄羅斯並加大對其的口誅筆伐，因此雙方的口水仗將持續壹段時間。
第二，雙方的針對性演習將陸續展開。此次美軍入駐波蘭目的之壹就是為了實施威懾俄羅斯的“大西洋決心”行動項目演習，而俄羅斯出於針鋒相對的考慮，預計將展開對應的軍事演習以示毫不退讓。本月，俄羅斯軍隊曾在黑海向美國戰艦展開低空偵察，並派出間諜船進入美國近海30英裏海域。未來壹段時間，為轉移北約和美國註意力，俄羅斯也將可能加大對美國本土的抵近偵察。
第三，美俄博弈下壹步將旨在摸清相互底牌。美俄關系並非簡單的雙邊關系，既有中美俄大三邊的考慮，也有基於共同價值觀的美國與北約盟國關系，更有現實存在的烏克蘭危機，因此，雙方將不斷進行政策測試以旨在摸清相互底牌和意圖，美俄關系升溫的局面恐短期內難以實現。
作者簡介：
李少丹，上海對外經貿大學講師，主要從事美國外交政策、亞太安全問題研究。
亞太日報觀察專欄作者均為資深新聞從業人員，長期從事國際報道，他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念，以獨特的視角評述當今國際大事。
（亞太日報）