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亚太日报 暮又
今年2月27日，尼泊尔与美国达成的5亿美元“千年挑战计划”援助协议（MCC）引发外界广泛关注。由于尼泊尔是中国的重要邻国，外界猜测美国是否以此为跳板来干预中国。不过，现在美尼关系似乎出现了新的变化。
据《南华早报》报道，尼泊尔首都加德满都方面表示，由于尼泊尔国内普遍反对，担心加入SPP合作可能会对尼泊尔与中国的关系造成破坏性影响，尼泊尔将停止推进与美国的“州伙伴关系计划”（SPP）合作。这一决定是美国在“印太战略”下扩大其在南亚安全影响力的一次挫折。
据称，2015年，尼泊尔在遭受了毁灭性地震后希望获得人道主义援助才首次申请加入SPP。SPP是一项由美国国民警卫队和外国合作伙伴间就应对地震、洪水、野火等突发性重大自然灾害进行交流合作的计划。这样看来，SPP似乎是一项人道主义合作项目，但实际上该项目由美国军方主导。一旦成功建立合作，SPP就成了美国政府干预别国内政的“手”。美国愿意接纳尼泊尔加入SPP，真的意在尼泊尔吗？对此，西南政法大学特聘教授、亚太日报特约评论员、原驻尼泊尔武官成锡忠直言道，尼泊尔是一个内陆山国，面积只有14.7万平方公里，人口不到3000万。对面就是我国的西藏自治区，因此美国对尼泊尔有着特殊的兴趣。美国希望南亚地区的水越浑越好，尼泊尔的水越浑越好，这样就可以浑水摸鱼了。尼泊尔越混乱，美国就越有机会。
成锡忠讲到自己在尼泊尔的生活。在加德满都有两家最大的外国使馆，一家是印度，另一家就是美国，美国驻尼泊尔使馆有200多名外交人员，其中一位武官精通汉语，是中国通，对我国西藏的情况了如指掌，也非常感兴趣。美国中央情报局的南亚站，本应设在印度，但将其设在了加德满都，工作重点也是我国的土地。远在大洋彼岸的美利坚合众国，在加德满都重点部署，醉翁之意不在酒，大家一看就明白。
成锡忠指出，美国以5亿美元军援为诱饵抛出SPP协议，试图与尼泊尔签署“州伙伴关系协议”，其目的是向尼泊尔进行军事渗透，一旦成功，美国大兵就可以在尼泊尔境内携带武器自由活动，严重损害尼泊尔的国家主权利益。
现在智慧的尼泊尔政府和人民认识到了问题的严重性，因此日前尼泊尔内阁决定，不上美国的当，不与美国签署这个协议，成锡忠表示这是明智之举。
中国对尼泊尔的这一决定表示赞赏，外交部发言人汪文斌回应说，中方将一如既往支持尼维护主权独立和领土完整，支持尼坚守独立自主和不结盟外交政策，愿同尼方一道，共同维护地区安全稳定与共同繁荣。
对于尼泊尔是如何醒悟，认识到这是个圈套并决定停止该合作的，成锡忠先是讲到了尼泊尔的历史：尼泊尔这个民族有抵御外敌入侵的传统，在南亚次大陆，尼泊尔是唯一没有完全被英国殖民统治的国家。也正因如此，现如今的尼泊尔对外部势力的渗透和干涉保持着高度警惕。尼泊尔政府和人民非常珍视主权独立和领土完整。因此，有理由相信，不管美国在尼泊尔耍出什么花样，战略上要把尼泊尔纳入其“印太战略”、战术上要把尼泊尔变成破坏我国稳定的桥头堡的图谋决不会得逞。
他进一步分析道，面对美国试图向尼泊尔渗透，尼泊尔的各派政治力量，特别是尼泊尔共产党及其一些领导人，如普拉昌达和奥利等，会充分发挥作用，始终维护尼泊尔的主权独立和领土完整，维护中尼边境地区的安全稳定，维护中尼友好合作关系的发展。更何况中国对尼泊尔外交，几十年来是非常成功的。在尼泊尔人民心中，中国才是真正的朋友。
最后，成锡忠说道，中尼是山水相连的友好邻邦，也是命运与共的发展伙伴。在双方的共同努力下，中尼友好合作关系会不断巩固和发展，中尼跨越喜马拉雅的友谊一定会上一个新的高度。
（来源：亚太日报 APDNEWS）