家庭农场让农民生活体面起来

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【亚太日报讯】2014年以来,上海发展家庭农场又有新进展。全市粮食生产家庭农场2787户,农二代加盟家庭农场,新一代农场主唱主角,家庭农场呈现可持续发展。

发展家庭农场,使农业成为一种体面的职业,农民有体面的收入,过上体面的生活。在上海以及国内其他地区,家庭农场如雨后春笋蓬勃发展。结合上海的实践,记者对话中共上海市委农办研究室主任、市农委政策法规处处长方志权博士,探讨家庭农场发展的路径与机制。

记者:为什么突出强调家庭农场的基本特征——“家庭?

答:世界农业发展规律已经证明,家庭经营是最适合农业特点的生产经营形式,也是保护农民基本权益的有效形式。综观世界各国,已实现农业现代化的国家,无不实行家庭经营。作为新型农业经营主体之一,家庭农场有其特定的内在属性,家庭农场的经营者是本地专业农民,主要依靠家庭成员从事农业生产活动;除季节性、临时性聘用短期用工外,一般不常年雇用劳动力从事家庭农场的生产经营活动,这些属性决定了其产权关系简单、成员劳动积极、监督成本低等诸多优势,确保实现较高的土地产业率、劳动生产率和资源利用率。

宪法规定的“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,这个我国农村的基本经营制度必须长期坚持。在此基础上,根据城镇化和农民转移的实际状况,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营,不断提高农户发展生产和进入市场的组织化程度。

记者:为什么把家庭农场作为扶持重点?

答:家庭农场是推进我国农业现代化的有效经营方式之一。改革开放以来,2亿多承包农户一直是我国农业生产经营的基本主体。在工业化城镇化和农业现代化进程中,如何适应新的形势,上海松江等地的实践给了回答。以家庭经营为内核,以适度规模为特征的家庭农场,符合农业生产特点,符合我国国情,能够成为建设现代农业的重要主体,也有利于实现城乡发展一体化的目标。培育新型经营主体、创新农业经营体系,要把培育家庭农场等新型经营主体作为重要抓手,通过提升农户经营规模、促进农户间联合与合作、发展农业产业化经营。

014年以来,上海发展家庭农场又有新进展。全市粮食生产家庭农场2787户,农二代加盟家庭农场,新一代农场主唱主角,家庭农场呈现可持续发展。

发展家庭农场,使农业成为一种体面的职业,农民有体面的收入,过上体面的生活。在上海以及国内其他地区,家庭农场如雨后春笋蓬勃发展。结合上海的实践,记者对话中共上海市委农办研究室主任、市农委政策法规处处长方志权博士,探讨家庭农场发展的路径与机制。

记者:为什么突出强调家庭农场的基本特征——“家庭?

答:世界农业发展规律已经证明,家庭经营是最适合农业特点的生产经营形式,也是保护农民基本权益的有效形式。综观世界各国,已实现农业现代化的国家,无不实行家庭经营。作为新型农业经营主体之一,家庭农场有其特定的内在属性,家庭农场的经营者是本地专业农民,主要依靠家庭成员从事农业生产活动;除季节性、临时性聘用短期用工外,一般不常年雇用劳动力从事家庭农场的生产经营活动,这些属性决定了其产权关系简单、成员劳动积极、监督成本低等诸多优势,确保实现较高的土地产业率、劳动生产率和资源利用率。

宪法规定的“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,这个我国农村的基本经营制度必须长期坚持。在此基础上,根据城镇化和农民转移的实际状况,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营,不断提高农户发展生产和进入市场的组织化程度。

记者:为什么把家庭农场作为扶持重点?

答:家庭农场是推进我国农业现代化的有效经营方式之一。改革开放以来,2亿多承包农户一直是我国农业生产经营的基本主体。在工业化城镇化和农业现代化进程中,如何适应新的形势,上海松江等地的实践给了回答。以家庭经营为内核,以适度规模为特征的家庭农场,符合农业生产特点,符合我国国情,能够成为建设现代农业的重要主体,也有利于实现城乡发展一体化的目标。培育新型经营主体、创新农业经营体系,要把培育家庭农场等新型经营主体作为重要抓手,通过提升农户经营规模、促进农户间联合与合作、发展农业产业化经营。