應急儲備安排問與答

新華社北京７月１６日電（記者王宗凱）中國、巴西、俄羅斯、印度和南非五國在金磚國家峰會期間不僅宣佈成立金磚國家開發銀行，還宣佈建立金磚國家應急儲備安排。

問：何為應急儲備安排？

答：簡言之，如果說金磚國家開發銀行相當於新興市場的世界銀行，那麼應急儲備安排則相當於新興市場的國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）。與ＩＭＦ的功能類似，應急儲備安排將扮演最後貸款人的角色，在成員國出現國際收支困難，如無法償還外債時，其他成員國向其提供流動性支持。

與ＩＭＦ不同的是，應急儲備安排的建立並不意味著國際儲備的直接轉移，只有在有關國家提出申請並滿足一定條件時，其他成員國才通過貨幣互換提供資金。

問：應急儲備安排資金規模多大？

答：根據金磚五國簽署的協議，應急儲備安排的初始資金規模為１０００億美元。各國最大互換金額為中國４１０億美元，巴西、印度和俄羅斯各１８０億美元，南非５０億美元。

相比之下，ＩＭＦ的資金池有７５５７億美元，其中中國份額約佔３００億美元，巴西約佔１３５億美元，印度約佔１８４億美元，俄羅斯約佔１８９億美元，南非約佔５９億美元。

問：應急儲備安排起什么作用？

答：如今在履行全球金融穩定器這個職能時，ＩＭＦ逐漸顯得力不從心，而應急儲備安排則為全球金融安全網增加了新的層次，日後有望成為發展中經濟體的金融防火牆，有助於提振市場信心，應對外部衝擊，將對促進全球金融穩定發揮重要作用。

根據ＩＭＦ在２０１０年達成的改革方案，ＩＭＦ約６％的份額將向有活力的新興市場和代表性不足的發展中國家轉移。但由於美國國會遲遲不予通過，導致改革被迫擱置。

從根本上看，美國阻撓ＩＭＦ改革，是因為不願意看到和促成新興經濟體影響力上升。而ＩＭＦ改革得不到落實，將影響到ＩＭＦ增資擴容，導致ＩＭＦ沒有足夠火力對抗危機，不利於全球金融穩定。在美國逐漸退出貨幣寬鬆政策的背景下，許多新興經濟體需要一個金融防火牆以緩解國際資本流動對本國經濟的衝擊。（完）