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近日中国银行拟发行今年第二期无固定期限资本债券，简称永续债。业内人士预计，商业银行通过发行永续债补充资本的行动将接踵而来，但中小银行发行永续债仍面临一定难度。
他们并表示，永续债在会计处理原则上仍存在一定争议，因此对部分金融机构持有造成一定的限制，市场化发行前提下，市场对大行永续债的需求尚可，但对中小行的永续债兴趣不大。
“市场对大行的永续债有需求，但还是要看发行价。”深圳某基金公司固收交易经理对财联社表示，另外大行永续债还可以通过央行票据互换借钱，流动性稍好。不过目前在会计准则上对永续债还没有定性，如果按权益资产进行处理，很多银行理财子公司是不能购买的。
分析人士表示，永续债赋予了发行人较大的自由度，债券的刚性兑付条款约束力较弱。因此市场上多数机构将其视为权益工具。此外银行永续债之所以能够顺利发行，和央行票据互换（CBS）有很强关系。
他们指出，CBS使得商业银行永续债转换为央行票据成为可能，进而作为银行间资金拆借的抵押品，增强了持有机构的流动性。
上周五央行公布的金融稳定报告提出，下一阶段，相关部门还要继续推动银行发行永续债补充一级资本，进一步增强银行支持实体经济的可持续性。
央行将综合考虑市场情况和金融机构合理需求，继续采用市场化方式稳妥审慎开展CBS操作，支持各类银行特别是经营稳健的中小银行发行永续债补充资本，努力形成市场化补充银行资本、恢复银行信贷扩张能力、支持经济企稳向好的经济金融良性循环。
据中国证券报统计，截至10月末，今年已有28家银行发行永续债，发行规模合计近5,000亿元。从发行主体来看，4家为国有大行、4家为股份制银行、1家为民营银行，其余均为城商行、农商行。
从发行规模来看，4家国有银行合计发行2,700亿元，占比为54.96%；4家股份制银行合计发行1,500亿元，占比为30.53%；其余城、农商行及民营银行合计规模占比仅为14.51%。
某上市银行投行人员对财联社记者表示，以前永续债基本上都是上市银行发，现在非上市银行也在发。一是银行有监管的原因，或说是解决历史包袱，有补充资本的压力。其次跟经济周期有关系,再者是银行要服务实体经济。
今年由于减费降税让利，银行的利润增速是负增长，通过发行永续债补充一级资本满足监管要求。永续债对于商业银行可以进一步补充资本，优化资本结构，扩大信贷投放空间，提升风险抵御能力。同时也有利于丰富债券市场投资品种，满足投资者多样化需求。