【亞太日報訊】據中國之聲《央廣新聞》報道,俄羅斯和烏克蘭又開始“鬥氣”了!烏克蘭總理亞采紐克在25號的政府會議上,責成烏克蘭石油和天然氣公司停止購買俄羅斯天然氣,同時,烏政府決定對俄航空公司徹底關閉領空,將於當地時間11月26號零時開始實行。烏克蘭為什麼在這個時候做出這些決定,俄羅斯又如何回應?中國國際廣播電臺駐俄羅斯記者孫娟帶來事件的最新進展。
這幾年,俄羅斯用天然氣供應問題給烏克蘭施壓可以說是兩國之間經常上演的戲碼,不過這一次卻是烏克蘭主動提出停止從俄羅斯購買天然氣,特別是在冬季供暖季期間,確實和以往的情況有所不同。
25號稍早時候,俄羅斯天然氣工業公司宣布,由於烏克蘭預付款天然氣用量當天已全部提取完,再按規定繳納新的預付款前終止對烏克蘭供氣。按照烏克蘭總理亞采紐克的說法,是俄方搞錯了情況,應該是烏克蘭方面停止購買俄羅斯天然氣,而不是俄羅斯方面停止向烏克蘭供氣。亞采紐克說,烏克蘭之所以主動斷氣是因為歐洲夥伴提供的價格比俄羅斯更優惠,而且目前烏克蘭天然氣總消費量已減少20%。
有報道稱烏克蘭石油天然氣公司表示,與俄羅斯方面就2016年第一季度天然氣供應和價格優惠的談判將在12月進行,專家認為,烏克蘭這次主動提出斷氣目的是通過給俄方施壓獲得更優惠的價格。而對於烏克蘭政府的決定,俄羅斯天然氣工業公司總裁米勒表示,烏克蘭停止購買俄羅斯天然氣,而其地下天然氣儲備還不能完全滿足所需,這將威脅烏克蘭居民正常使用天然氣,同時會對俄過境烏克蘭向歐洲供氣造成威脅。
天然氣爭端,不是俄烏兩國首次面臨的問題。就在今年7月,俄羅斯國營天然氣公司就曾經在定價談判破裂後,停止對烏克蘭供應天然氣。當時俄天然氣公司就表示說,停止供氣的原因,就是烏克蘭沒有繳納“預付款。”而此次俄羅斯對烏克蘭“斷氣”,有外媒分析,是俄羅斯對烏克蘭對克裏米亞停電采取的報複措施;也有分析稱是俄羅斯戰鬥機遭土耳其擊落後,俄羅斯在中歐棋局中的又一步棋。“一方”高調停止購買,“一方”宣布中斷供應,到底是怎麼回事呢?
據烏克蘭媒體報道,烏克蘭基礎設施部發布消息稱,鑒於軍事和社會政治局勢尖銳化,烏克蘭政府決定從當地時間11月26號0時起禁止所有俄羅斯航空公司航班飛越烏克蘭領空,這個決定是針對俄羅斯航空乘用公司違規使用烏克蘭領空做出的,同時還為了預防在烏克蘭領空可能發生的任何挑釁行為。烏克蘭基礎設施部在聲明中指出,烏克蘭對本國領空享有充分的獨有主權,領空屬於烏克蘭領土的一部分。
其實今年9月28號,烏克蘭方面就已宣布,作為對俄羅斯支持烏克蘭東部民間武裝采取的制裁措施的一部分,禁止俄羅斯20多家航空運營商旗下的航班飛入和飛越烏克蘭領空。此後,俄羅斯也宣布對烏克蘭的航空公司實施類似禁飛令,從10月25號起兩國之間的空中交通中斷。
分析人士認為,此前俄羅斯已經禁止烏克蘭航空公司的班機飛越俄羅斯領空,烏克蘭對俄羅斯關閉領空是對等的回應,不過鑒於俄羅斯每年會向烏克蘭支付巨額的航空過境費,烏克蘭政府的這一決定無疑也會給自身帶來巨大的經濟損失。據烏克蘭基礎設施部部長初步估算,損失每年可能高達2500萬到3000萬歐元。而對於俄羅斯來講,雖然烏克蘭不是唯一選擇,可以通過過境白俄羅斯或者波羅的海國家解決航運問題,但空中距離的增加將使飛行成本和飛行時間同樣增多,對普通乘客來說,將可能面對機票價格上漲的現實問題。
烏克蘭此時做出停止購買天然氣並關閉領空的決定,無疑使十分緊張的烏俄關系火上澆油。中國現代國際關系研究院俄羅斯問題專家馮玉軍表示,烏克蘭意在利用俄羅斯面臨的內外困境,為俄烏天然氣談判和烏東部局勢爭取更多砝碼。
馮玉軍分析稱,隨著美國成為超越俄羅斯的全球第一大天然氣生產國,在很大程度上不僅保障了自身天然氣供應,而且正醞釀出口。世界上很多天然氣失去美國市場後,開始湧向歐洲和亞太市場。在烏克蘭危機後,烏克蘭也和很多歐洲國家簽署了反向供氣和接收液化天然氣的合同,在很大程度上減緩了烏克蘭對於俄羅斯的天然氣依賴。與此同時,日益惡化的烏克蘭經濟形勢也讓本身的天然氣需求下降,特別是工業用天然氣。在這種情況下,特別是俄羅斯目前處於一個相對困難,而且又和土耳其爆發重大外交事件的背景下,烏克蘭敏銳地感覺到,國際天然氣市場正在從賣方市場向買方市場過渡,一個重要的目的就是在未來的天然氣判斷中,謀求更合理的價格。特別是年底前,烏克蘭東部兩州即將進行地方選舉的形勢下,通過向俄羅斯施加壓力,維護自身更多的利益。
馮玉軍認為,在烏克蘭危機當中,俄羅斯是采取更加激烈的行動還是繼諾曼底四方會談之後繼續放軟身段?對普京來說將是一個重大挑戰。
馮玉軍指出,對烏克蘭來講,關閉領空意味著很多烏克蘭公民難再以這種空中交通方式便捷地來往於俄烏之間,只能采取鐵路或者公路,給烏克蘭本身帶來很大沖擊。天然氣方面,烏克蘭受到的威脅相對小一些,一方面它現在有更多的反向輸氣,另一方面夏天的地下儲氣庫已儲存了很多天然氣,以備不時之需。對俄羅斯來講,確實有一點點四面楚歌的意思,經濟更加困難,在敘利亞的軍事打擊行動,盡管前期取得了比較明顯的效果,但土耳其戰機把俄羅斯蘇-24打下來之後,俄羅斯在當地的行動也確實面臨著很大風險。俄羅斯和西方關系正處於困境,對俄羅斯來講也是非常重大的挑戰。