苏丹国家概况

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亚太日报 】【 国名 】苏丹共和国(The Republic of the Sudan)。

面积 】188万平方公里。

人口 】3420万(2012年)。阿拉伯语为官方语言。通用英语。居民大多信奉伊斯兰教,属逊尼派。

首都 】喀土穆(Khartoum),人口600万(2011年)。最热月为7月(26-42℃),最冷月为1月(16-32℃)。

国家元首 】总统奥马尔•哈桑•艾哈迈德•巴希尔(Omar Hassan Ahmed Al-Bashir),1989年6月出任救国革命指挥委员会主席。1993年10月改任总统,1996年3月、2000年12月、2005年7月和2010年4月四次连任。

重要节日 】独立日(国庆节):1月1日;救国革命日:6月30日。

自然地理 】位于非洲东北部,红海西岸。北邻埃及,西接利比亚、乍得、中非,南毗南苏丹,东接埃塞俄比亚、厄立特里亚。东北濒临红海,海岸线长约720公里。苏丹全国气候差异很大,自北向南由热带沙漠气候向热带雨林气候过渡,最热季节气温可达50℃,全国年平均气温21℃,长年干旱,年平均降雨量不足100毫米。苏丹地处生态过渡带,极易遭受旱灾、水灾和沙漠化等气候灾害。

简史 】苏丹历史悠久,早在4000年前就有原始部落居住。公元前2800年至公元前1000年为古埃及的一部分。公元前750年努比亚人在苏丹建立了库施王国。公元6世纪苏丹进入基督教时期。13世纪阿拉伯人征服苏丹,伊斯兰教得以迅速传播,在15世纪出现了芬吉和富尔伊斯兰王国。16世纪,苏丹被并入奥斯曼土耳其帝国势力范围。英国于19世纪70年代开始向苏丹扩张。1881年,苏丹宗教领袖穆罕默德•艾哈迈德领导群众开展反英斗争,于1885年建立了马赫迪王国。1899年苏丹成为英国和埃及的共管国。1953年建立自治政府。1956年1月1日宣布独立,成立共和国。1969年5月25日,尼迈里军事政变上台,改国名为苏丹民主共和国。1985 年4月6日,达哈卜军事政变上台,改国名为苏丹共和国。1986年4月苏丹举行大选,萨迪克•马赫迪出任总理。1989年6月30日,巴希尔军事政变上台,成立“救国革命指挥委员会”(简称革指会)。1993年10月,革指会解散,巴希尔改任总统至今。2005年,苏丹北南双方签署《全面和平协议》(CPA),并据此成立民族团结政府,巴希尔任总统。2011年1月,苏丹南方举行独立公投,98.83%的选民支持独立。7月9日,南苏丹共和国独立建国。

政治 】2010年4月,苏丹举行全国大选。现任总统巴希尔和南方自治政府主席基尔分别当选连任。2011年1月9–15日,苏丹南方就是否独立问题举行公投。2月7日,苏丹南方公投委员会公布公投最终结果,在有效投票中,98.83%的选民选择分离,1.17%选择统一。7月9日,南苏丹共和国独立建国,苏丹即予承认。2011年以来,由于受西亚北非地区局势持续动荡、南苏丹独立等影响,苏丹政局受到一定冲击。巴希尔总统依靠全国大会党努力巩固执政地位,维护了局势稳定。2014年以来,巴希尔总统倡议开展全国对话,积极推进国内和解。苏计划于2015年举行总统大选。

宪法 】1973年4月实行首部宪法,1985年4月废止。同年10月颁布过渡宪法,1989年6月30日废止。1998年6月30日,苏颁布并实行新宪法,规定苏丹是多种族、多文化、多宗教国家,国家实行建立在联邦制基础上的非中央集权制;总统是国家主权的最高代表,军队最高统帅,拥有立法、司法、行政最高裁决权,由全民选举产生,任期5年,可连选连任一届;议会为立法机构;司法独立;确立言论、结社自由原则和政治协商原则;宗教信仰自由,各宗教平等相处,南北方公民与义务平等。2002年4月,全国大会党协商会议就修宪问题作出决定,取消总统任期两届的规定,可连选连任。2005年7月,巴希尔总统签署了成立苏丹民族团结政府的过渡期宪法。过渡期为6年,过渡期内苏丹保持统一,实行“一国两制”,建立南北两套立法系统。南方成立自治政府,北方保持建立在伊斯兰法基础上的政府机构,过渡期后南方可行使民族自决权。南苏丹独立建国后,过渡期宪法已不再适用。目前苏丹国民议会正在讨论制订新宪法。

议会 】根据1998年颁布实施的宪法,国民议会为苏丹国家立法机构,75%的议员由直选产生,25%由社团、组织间接选举产生,议长由第一次议员大会选举产生,每届议会任期4年。第一届苏丹全国议会于1996年4月1日成立,共有议员400人,议长为哈桑•阿卜杜拉•图拉比(Hassan Abudulla Turabi)。1999年12月,巴希尔总统宣布解散议会,罢免议长图拉比。2000年12月,苏选举产生新一届议会,2001年2月5日,艾哈迈德• 易卜拉欣•塔希尔(Ahmed Ibrahim Al-Tahir)当选为议长。2005年8月31日,苏选举产生新一届过渡期国民议会,塔希尔连任议长。2010年4月,苏进行了包括国民议会在内的全国大选,塔希尔再次连任。南苏丹独立后,原南苏丹籍议员自动离职。2013年12月,法提赫•伊扎丁(Al-Fatih Izz alden)当选议长。当前,苏国民议会共有354名议员。根据1998年颁布实施的宪法,国民议会为苏丹国家立法机构,75%的议员由直选产生,25%由社团、组织间接选举产生,议长由第一次议员大会选举产生,每届议会任期4年。第一届苏丹全国议会于1996年4月1日成立,共有议员400人,议长为哈桑•阿卜杜拉•图拉比(Hassan Abudulla Turabi)。1999年12月,巴希尔总统宣布解散议会,罢免议长图拉比。2000年12月,苏选举产生新一届议会。 2001年2月,艾哈迈德•易卜拉欣•塔希尔(Ahmed Ibrahim Al-Tahir)当选为议长。2005年8月,苏选举产生新一届过渡期国民议会,塔希尔连任议长。2010年4月,塔希尔再次连任。南苏丹独立后,原南苏丹籍议员自动离职。2013年12月,法提赫•伊扎丁(Al-Fatih Izz alden)当选议长。

政府 】由总统直接主持,不设总理职务。2005年9月20日,由北南双方联合执政、其他党派参政的民族团结政府成立,并于2007年12月、2008年2月、2009年5月、2010年6月、2011年12月、2012年6月和2013年12月六次改组。南苏丹独立后,苏政府于2011年12月进行重组。2012年6月,苏政府进行精简。2013年12月,巴希尔总统大幅改组政府。现政府主要成员如下:总统奥马尔•哈桑•艾哈迈德•巴希尔,第一副总统巴克利•哈桑•萨利赫(Bakri Hassan Salih),副总统哈赛卜•穆罕默德•阿卜杜拉赫曼(Hassabu Mohamed Abdul-Rahman)。

政府部长29人:总统事务部长萨拉赫丁•万西•海勒(Salah-Eddin Wansi Khair),内阁事务部长艾哈迈德•萨阿德•欧麦尔(Ahmed Saad Omer),国防部长阿卜杜-拉希姆•穆罕默德•侯赛因(Abdul-Rahim Mohamed Hussein)\

行政区划 】全国共设17个州,分别是:喀土穆州、北方州、尼罗河州、红海州、卡萨拉州、加达里夫州、杰济拉州、森纳尔州、白尼罗河州、青尼罗河州、北科尔多凡州、南科尔多凡州、北达尔富尔州、西达尔富尔州、南达尔富尔州、中达尔富尔州(2011年底新设)、东达尔富尔州(2011年底新设)。

司法机构 】全国设高级司法委员会。下设最高法院和总检察院。首席法官为贾拉勒丁•穆罕默德•奥斯曼(Jalaldin Mohamed Osman),总检察长欧麦尔•艾哈迈德•穆罕默德(Omer Ahmed Mohamed)。

重要人物 】奥马尔•哈桑•艾哈迈德•巴希尔总统。1944年1月1日出生于苏丹北部尼罗河省一个农民家庭。1960年高中毕业后考入瓦迪西纳军事学院,1966年毕业后先后在西部军区、空降部队和独立第八步兵旅服役。曾获苏丹指挥参谋学院军事学硕士学位及马来西亚国家军事学院硕士学位。1989年6月30日发动军事政变前任第八步兵旅准将旅长,政变成功后任救国革命指挥委员会主席,兼总理、国防部长和武装部队总司令,并晋升为中将。1993年10月改任总统。1996年、2000年、2005年和2010年四次连任。曾于1990年、1995年和2011年三次访华,并于2006年来华出席中非合作论坛北京峰会。

经济 】苏丹是联合国宣布的世界最不发达国家之一,经济结构单一,基础薄弱,工业落后,对自然环境及外援依赖性强。近年来,随着石油大量出口及借助高油价的拉动,苏丹经济保持快速增长,成为非洲经济发展最快的国家之一。但南苏丹独立对苏丹经济产生冲击,国内物价上涨,货币贬值,财政收入锐减。为消除消极影响,苏丹政府一方面逐步加大对水利、道路、铁路、电站等基础设施以及教育、卫生等民生项目的投入力度;另一方面,努力改变财政严重依赖石油出口的情况,将发展农业作为长期战略。

  主要经济数据(2013年):

  国内生产总值(GDP):525亿美元

  人均GDP:5251535美元

  货币名称:苏丹镑(Sudanese Pound,SDG)

  汇率:1美元≈8.186苏丹镑

  通货膨胀率:25%

资源 】有铁、银、铬、铜、锰、金、铝、铅、铀、锌、钨、石棉、石膏、云母、滑石、钻石、石油、天然气和木材等丰富的自然资源。

工业 】基础薄弱,主要工业有纺织、制糖、制革、食品加工、制麻、烟草和水泥等。近年来苏政府积极调整工业结构,重点发展石油、纺织、制糖等工业。1999年,苏石油开发取得较大进展,成为石油出口国。2011年南苏丹独立后,原苏丹58%石油储量被划归南方,苏石油产量大幅减少。

农牧业 】农业是苏经济的主要支柱。农业人口占全国总人口的80%。农作物主要有高粱、谷子、玉米和小麦。经济作物在农业生产中占重要地位,占农产品出口额的66%,主要有棉花、花生、芝麻和阿拉伯胶,大多数供出口。长绒棉产量仅次于埃及,居世界第二;花生产量居阿拉伯国家之首,在世界上仅次于美国、印度和阿根廷;芝麻产量在阿拉伯和非洲国家中占第一位,出口量占世界的一半左右;阿拉伯胶种植面积504万公顷,年均产量约3万吨,占世界总产量的60-80%。

交通运输

  铁路:5978公里。(2010年)

  公路:3.7万公里。(2010年)

  水运:有远洋商船10艘,总吨位12.2万吨;内河航线总长5310公里,有轮船300多艘。苏丹港是苏丹的主要商港,年吞吐量800万吨,承担着90%的进出口运输任务。

  空运:空运在苏丹运输中占据重要地位,苏国内90%的运输系通过空运进行。苏丹民航局有大型喷气客机10多架,全国共有100多个机场,喀土穆、苏丹港、卡萨拉、朱奈纳机场为国际机场。

  管道运输:苏丹港至喀土穆建有输油管道,全长815公里,年输油能力80万吨。1999年,苏中南部油田经喀土穆至苏丹港长1640公里的输油管道开始投入使用。南苏丹独立后,南北双方就管输费等石油利益分配问题分歧较大,南于2012年1月关井停产,南方输油管道暂停使用。经过南北苏丹间的艰苦谈判,南苏丹石油于2013年4月复产。经过北南苏丹间的艰苦谈判,南苏丹石油于2013年4月复产,管道恢复运营。

财政金融 】苏丹共有银行26家。苏丹银行建于1959年,为苏中央银行。其它均为商业银行,其中双尼罗河工业发展银行和喀土穆银行属于国有。

对外贸易 】外贸在苏丹经济中占有重要地位。2013年苏对外贸易总额为100.86亿美元,其中出口额为41.45亿美元,进口额为59.41亿美元。中国、日本、阿联酋、沙特、印度、埃及、英国、加拿大、美国、澳大利亚等国家以及欧盟是其主要贸易伙伴。

  近几年进出口情况如下(单位:亿美元):

|
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

| ------ | -------- | --------- | ------- | -------- | -------- |

| 进口 | 96.91 | 100.45
| 93.56 | 66.45 | 59.41 |

| 出口 | 78.34 | 118.75 | 86.5 | 45.48 | 41.45 |

| 差额 | -18.57 | -18.3 | -7 | -20.97 | -17.96 |

对外关系 】奉行独立自主的外交政策,维护国家主权和统一,反对西方强权政治,主张加强阿拉伯国家团结,密切同非洲国家的合作,重视同中国等国家发展友好合作关系。目前,苏同世界上近100个国家建有外交关系。