阿富汗重建耗資超越“馬歇爾計劃”

美國政府近期發佈的一份報告顯示，美國在阿富汗重建工作中投入的資金總額已超過二戰戰後美國通過“歐洲復興計劃對歐洲援助總額。

報告指出，自2002年起，美國對阿富汗提供1040億美元（約合6371億元人民幣）援助，以支持數百個阿富汗發展項目。而俗稱“馬歇爾計畫的歐洲復興計畫耗費資金幣值相當於當今的1030億美元（約合6334億元人民幣）。阿富汗重建花費資金已超過“馬歇爾計劃，卻效果不佳。

報告還列舉了一些援助資金或物資“打水漂的現象：儘管阿富汗收到76億美元（約合467億元人民幣）禁毒專項資金，但近三年來阿富汗鴉片產量卻逐步上升，並達到歷史最高水準；美國和歐盟斥資30億美元（約合184億元人民幣）建設阿富汗員警隊伍，但如今仍有5萬4千名“幽靈員警——每月領工資，卻不見人影；美國向阿富汗軍隊提供近75萬件輕重武器，價值超過6億美元，但其中43%下落不明。

記者在阿富汗首都喀布爾街頭看到，一些在建大樓和設施幾個月來毫無進展；在車流中、商業區行乞的婦女和兒童隨處可見；市場和超市中售賣大量過期貨物；中上水準的私立小學校舍和設備可謂陳舊；保衛內政部、外交部等重要政府部門的特種部隊大多手持機械瞄具的AK-47突擊步槍，輔助裝備十分落後。

美國援阿專案觀察人員認為，阿富汗重建專案耗資巨大的重要原因是“缺乏規劃、豆腐渣工程、機械故障和監管不利。不少分析人士認為，阿富汗政府的腐敗和低效，以及阿富汗嚴峻的安全形勢也是重建耗資巨大卻效果不佳的原因。

據瞭解，2001年塔利班倒臺以來，阿富汗新政府高級官員便積累起巨額財產。總統卡爾紮伊及其家族也擁有巨大財富，卡爾紮伊弟弟艾哈邁德•瓦利曾任阿富汗坎大哈省議會議長，此前陷入毒品交易和腐敗傳聞；哥哥卡尤姆曾任阿富汗下議院議員，卻被爆料不正當競爭和非法佔用土地；另一位哥哥馬哈茂德也曾捲入喀布爾銀行存款流失醜聞。

阿富汗經濟評論員賽義德•馬蘇德說，阿富汗政府與國際社會缺乏共識、立法機關缺少監督、公眾和民間組織集體失聲，都是造成阿富汗官員貪腐橫行的主因。

此外，今年年底北約駐軍的撤離使得援助資金和物資的去向更加難以監督。

在總統選舉陷入僵局、安全形勢日益嚴峻、北約駐軍即將撤離的背景下，不少喀布爾市民對政府和選舉日漸失去信心。近日發生的針對平民的襲擊以及卡爾紮伊表弟遇刺事件無疑使阿富汗形勢雪上加霜。即將產生的新政府在經濟建設、反腐敗和提高政府透明度方面肩負重擔。