李克強精簡審批事項再出穩投資“重拳”

【亞太日報訊】中國官方為刺激投資再度出招。國務院總理李克強4日主持召開國務院常務會議，部署精簡投資審批，為企業“松綁”。

會議提出四項舉措，包括：協同下放同一投資審批所涉事項；對必要的中介服務實行清單管理，實行聯合評估評審；推行網上並聯審批等。

最近幾個月，官方一系列鼓勵企業投資政策多管齊下，並明顯加碼。

財政部連續出臺兩項稅收優惠政策，除將固定資產加速折舊優惠範圍擴展至汽車等四行業外，還放寬了享受加計扣除政策的研發活動和費用範圍，讓企業能有更寬松的現金用於投資。

央行也屢次降息和降准，以進一步降低企業融資成本。

除了做“加法”，加大財政和金融支持力度外，官方還通過下調港口、沿海以及內河航運、機場等固定資產投資項目資本金比例等“減法”，降低企業投資門檻。

官方密集出手促進企業投資，緣於臨近年底經濟雖顯露企穩跡象，但下行壓力仍然不小，穩增長力度亟待加大。

2015年前三季度，中國國內生產總值(GDP)同比增速降至6.9%，三季度增速亦為6.9%，自2009年二季度以來首次跌破7%。這與投資這一經濟增長的主要引擎持續低迷直接相關。據官方數據，同期中國固定資產投資增速同比回落5.8個百分點，降至10.3%的低水平，較2013年同期幾乎減少了一半。

申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇指出，現階段經濟下行壓力“幾乎全部來自於投資拉動作用的衰減”。在此情況下，穩定投資是保增長的題中應有之義。

投資之所以不振，除地方政府因“囊中羞澀”投資能力受限之外，企業投資意願不強亦是一大原因。這一方面是由於利潤縮水致使投資“心有餘而力不足”，另一方面也與行政審批事項仍為數不少有關。

鑒於此，此次國務院常務會議要求精簡審批事項，將使企業開展投資時不必“過五關斬六將”，有利於減少時間成本，推動投資項目盡快落地。

從近期官方的表態來看，今後中國在促進企業投資方面料將有更多舉措。

李克強10月與部分省區市負責人就下一步經濟工作座談時明確提出，要“確保完成全年發展主要目標任務”，帶動擴大有效投資。

中國國家發展和改革委員會日前表示，四季度要把促投資、穩增長“放在各項工作的首要位置”，通過大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，提高投資項目審核效率等十大措施，“千方百計”擴大有效合理投資。

分析人士認為，資金不足是當下制約企業投資增長的突出問題，今後官方促進企業投資需更多從資金方面著手。

中國中小企業發展促進中心日前發布的調查報告顯示，66%的企業反映當前融資成本高，比例比上年提高了6個百分點；60%以上的企業反映資金緊張。

中國社科院原副院長李揚接受媒體采訪時指出，企業債總額占比過高和資金成本仍然較高，是促進企業投資需解決的兩個關鍵問題。為此，需多渠道增加股權性投資比重，深入推動地方政府和國企改革，提高資金的使用效率。