(4月24日,中國對外承包工程商會代表與澳門建造商會代表簽署諒解備忘錄。)
當前國際經濟形勢複雜多變,國際基礎設施建設未能延續前幾年的強勁復蘇態勢,增速放緩。在此間參加“第三屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇的分析人士指出,在嚴峻的市場環境下,“中國軍團在資金和技術方面仍具有很大優勢,未來中國在全球基礎設施建設領域仍將佔有重要地位。
在中國對外承包工程商會和澳門特區政府經濟局攜手打造的此次論壇上,國際承包商協會聯合會、英國特許土木工程測量師協會、瑞士巴塞爾全球能源基金會等國際機構和來自韓國、馬來西亞、羅馬尼亞等國家的同行業組織都組團遠道而來,使論壇成為國際工程承包領域的年度盛會。
論壇發佈的《中國對外承包工程發展報告2011—2012》顯示,2011年,受歐債危機、新興經濟體增速放緩、西亞北非政治動蕩等不利因素影響,國際承包工程市場未能延續2010年的強勁復蘇態勢,增速放緩。
中國商務部的統計顯示,截至2011年年底,中國企業累計簽訂對外承包工程合同額8416億美元,完成營業額5390億美元。特別是2011年,合同額和營業額雙雙突破千億美元,分別達到1423億美元和1034億美元。
目前,中國對外承包工程業務遍佈全球180多個國家和地區,涉及道路、橋梁、電站、港口、通信、石油、化工、冶金、水利等基礎設施建設的各個領域;承攬方式從最初的分包和承包施工,發展到以工程總承包(EPC)為主要業務方式,部分企業開始涉足特許經營(BOT)、公私合營(PPP)等項目模式,2011年中國有50家以上工程企業入選(ERN)“全球最大225家國際承包商,其中20家位居前100名內。
但由於受國際承包工程市場總體低迷影響,2011年度中國對外承包新簽合同額同比僅增長5.9%,較2010年下降了0.6個百分點。與前幾年的快速增長相比,明顯進入平穩發展的階段。2012年第一季度,中國對外承包工程新簽合同額297.6億美元,同比下降3.8%。
《報告》稱,展望2012年,國際承包工程市場形勢依然嚴峻。整體來看,今年影響全球經濟發展的不確定性因素很多,將對國際承包工程市場產生較大影響。對中國對外承包工程企業來說,面臨的形勢也較為嚴峻:一是政治安全風險持續增加;二是全球經濟復蘇放緩,歐債危機持續蔓延形成不利因素;三是中國企業面臨的內外競爭更為激烈,給業務規模的擴大造成障礙。
“基礎設施建設對於社會發展的重要性十分明顯。在經濟高速增長時期,需要建設基礎設施以適應經濟發展的步伐;在經濟蕭條時期,基礎設施建設又能成為拉動經濟走出困境的重要引擎。中國商務部副部長陳健24日在論壇開幕式上說。面對“降溫後的國際工程承包市場,“中國軍團在資金和技術方面的實力不容小覷,前景非常廣闊。中國國際金融有限公司投資銀行部董事總經理王慶在論壇上說。
據王慶分析,包括中國在內的新興市場國家未來10年會有長足的發展,這些國家經濟的增長,城市化和人口結構的變遷,都對基礎設施提出更高的要求。預計來自非洲、中東、拉丁美洲以及東歐、亞洲各地區對於基礎設施的需求將會在未來五六年中翻一番,從現在的1.5億至2萬億美元的規模,達到2017年的3萬億美元的規模,這將會產生巨大的基礎設施需求。
而另一方面,在過去的10多年裏,中國在鐵路、高速公路、機場和港口等基礎設施方面,積累了豐富經驗和強勁實力,擁有一大批在設計、施工、原材料供應以及設備製造等方面具有強勁實力的企業。
王慶說,“綜合以上因素,我們認為,中國未來將會對全球基礎設施的建設作出巨大貢獻。
而中國鐵建股份有限公司董事長孟鳳朝認為,發達國家基礎設施建設起步較早,但其升級改造的任務仍然十分繁重。一些發達國家為了拉動經濟復蘇,提振就業,針對老化的基礎設施,推出了龐大的重建計劃,為國際基礎設施投資與建設提供了更加廣闊的市場。分析人士還指出,當前國際工程承包領域發展的不確定因素增多,無論是對東道國還是承包商來說,創新合作模式和加強協作是實現共贏發展的必要路徑。
商務部副部長陳健表示,各國政府應當堅持開放、透明、非歧視的原則,在市場準入、金融保險、人員流動等方面提供便利化措施,並建立協調和溝通機制,推動投資合作便利化。
“基礎設施項目具有資金需求量大、投資風險高、時間週期長等特點,因此需要創新合作模式,完善合作架構,將投資商、承包商和金融機構有機地結合起來,突出金融在基礎設施投資與建設中的作用,陳健強調。
巴基斯坦交通部部長阿爾巴布-阿拉姆吉爾說,過去10年巴基斯坦雖然在資源上面臨著各種限制,但仍然努力發展基礎設施包括國家高速公路及港口,巴基斯坦歡迎中國企業前來投資。
中國能源建設集團有限公司董事長楊繼學表示,隨著合作的深入,中國企業還應承擔更多的社會責任,積極投身於東道國的環保事業、公益事業、慈善事業。
據中國對外承包工程商會會長刁春合預測,未來數年中國對外承包工程仍將持續平穩發展,預計2012年中國整個對外承包工程行業仍將實現5%至10%的增長。就中長期而言,中國對外承包工程業務將在一段時間內進入平臺期,而在企業升級轉型任務完成後,將開啟另一個新的快速發展階段。