新聞分析： 泰軍方治國方案步步維艱

（亞太專遞）

新聞分析：

泰軍方治國方案步步維艱

新華社曼谷6月1日電

（記者明大軍

張春曉）泰國政變領導人巴育30日公佈了軍政府未來治理國家的三步走方案，即“穩定、改革和大選”。泰國民眾和國際社會都試圖從中猜測未來泰國局勢的走向。

（小標題）

相對穩定容易實現

巴育方案的第一步為用2-3個月時間確保全國範圍內的安全和穩定。

自5月22日軍方發動政變以來，軍方採取了一系列的強制和高壓措施，泰國全國沒有出現大規模的動蕩，實現了相對穩定。軍方的政變得到了泰國精英階層和中產階層的歡迎，反政府的“人民民主改革委員會”和“黃衫軍”因政變推翻了為泰黨政府而歡欣鼓舞，精英輿論領袖紛紛發表言論對軍方行動表示支持和理解。同時，由於泰國民眾對長期的動蕩感到了厭倦，他們渴望寧靜，民眾和各政治派別對政變也表示出了一定程度上的容忍和接受。

對零星的反政變示威，軍方也採取了強制措施，1000多名士兵封鎖了曼谷勝利紀念碑等集會場所。

為了阻止反政變示威的興起，軍方對泰國媒體實行了嚴格管控，媒體上幾乎看不到也聽不到反對政變的聲音和言論。社交網站上反對政變的聲音被嚴格屏蔽，專家學者也拒絕對外國媒體發表任何對軍方不利的言論。媒體上出現了“一致支持、理解政變”的聲音和輿論環境。

泰國朱拉隆功大學知名學者披容容說，在未來的泰國輿論環境中將出現“沉默螺旋”現象。也就當一派的主張和意見成為主流後，其他不同意見的人會認為自己的意見是少數派，因害怕被社會孤立而不能或不敢提出自己的看法，從而導致他們進一步沉默。

如果軍方繼續採取高壓，泰國要實現2-3個月的相對平靜是有可能的，然而在扼制言論自由的情況下實現的平穩難以持久。

（小標題）改革任務艱巨

巴育方案的第二步是用至少１年時間制定臨時憲法、成立立法機構、產生新總理和新內閣、成立改革委員會以推進所有必要的改革。

這一步是引起爭議最大的部分，美國國防部部長哈格爾31日發表講話要求泰國立即舉行大選，澳大利亞等西方國家也表示了類似的講話，並加強了對泰國軍方的制裁措施。

“推翻英拉政府，任命改革委員會負責改革泰國政治體制，特別是選舉體制。”這正是過去半年多反政府勢力提出的要求。巴育的這一方案滿足了由素貼領導的反政府示威者的所有要求。

泰國政治體制需要進行改革，以根除產生動蕩的體制上的痼疾，在這一問題上，泰國各政治派別和民眾的認識是一致的。然而，分歧的關鍵在於，是先大選再改革；還是先改革再大選。這是泰國“紅”、“黃”兩派爭執了半年多的問題。問題的核心在於由誰來領導和主導改革。

在軍方發動政變後，軍方對前英拉政府以及為泰黨勢力和親他信勢力進行了徹底清洗，更換了所有部長和政府部門高官，以及所有中央和地方的警察系統的主要負責人。同時組建了由巴育本人領導，由社會精英和軍方代表組成的政變軍方顧問組。軍方並明確規定，該顧問組將負責未來一段時間泰國政治、安全、經濟、社會、司法等部門的運作和改革。

該顧問組很有可能將負責組織制定臨時憲法、成立立法機構、任命新總理和新內閣、組建改革委員會等一系列重大問題。

泰國的政治改革必將直接觸及到各派的核心利益。由社會精英階層和軍方領導或主導的改革能否得到社會其他階層，特別是社會下層民眾的認同和支持將是對巴育治國方案最大的挑戰。

如果在具體改革措施上出現分歧，反對方將採取何種方式來表達他們的意見和不滿，那時軍方是否還會繼續採取高壓措施、這些措施是否能繼續有效十分令人擔憂。

（小標題）大選太難

巴育方案的最後一步則是15個月後舉行大選。然而舉行大選的前提是改革必須“成功”，而成功的標誌並非是滿足某一派別的政治要求，而是需要建立一個各派都能接受的政治體制和選舉體制。

由素貼領導的反政府示威者以及“黃衫軍”要求改變為泰黨“逢選必勝”、“一黨獨大”的政治局面，他們改革的目標十分明確，就是要在讓他們支持的黨派在大選中能夠獲勝，然而這樣的改革很難為對方所接受；如果經過改革，為泰黨仍然有獲勝的可能，預計軍方將不會同意舉行大選，即使大選舉行了，大選結果難以被承認，到時泰國還是不得安寧。

分析人士認為，泰國要實現安寧必須在政治體制改革的過程中實現社會階層和政治黨派的“去顏色化”。

在2006年泰國發生軍事政變後，泰國的政治格局中出現了“紅”、“黃”相互對立的雙方。兩派政治勢力的對立加劇了不同階層民眾之間的對立。泰國的黨派和民眾都被迫貼上了顏色的標簽。為泰黨代表“紅衫軍“和社會基層民眾利益，將社會精英階層和城市中產階級排除在外，民主黨等其他代表“黃衫軍”和社會精英利益的黨派，不屑於與下層民眾為伍。

如果泰國政治“顏色化”的局面不改變，民主黨和其他黨派不去爭取下層選民的支持，降低他們作為“精英俱樂部“的門檻，吸引更多下層民眾的參與，為泰黨“一黨獨大”的局面將難以改變。由於“黃衫軍”方面得到了社會上層，以及上議院、憲法法院等獨立機構，特別是軍方同情和支持，為泰黨即使在大選中獲勝，也難以平穩執政。

此次軍方主導的改革能否導致社會的“去顏色化”，是軍方改革能否成功，以及大選能否順利進行的關鍵。

（完）