世界和平论坛丨疫情如“一道闪电”,照出缺乏世界秩序的现实

澎湃新闻

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“比起竞争来说,合作确实带来更多好处。在抗疫过程中,美中两国一方面有竞争,一方面有合作,在这种复杂的竞争持续下去的时候,希望能够看到,我们实现共同的利益,在两者中实现平衡才能创造一个好的结果。”6月16日至17日,2020世界和平论坛特别视频会议举行。本次特别会议主题为“后疫情时代:中国与世界”。在为期两天的会议中,来自多个国家的前政要、智库负责人和战略家们针对当今世界人类所面临的新安全挑战进行讨论,提出建设性方案,努力推动国际社会的安全合作。

在会议议程中,多国专家首先探讨了疫情后的国际秩序变迁。来自中美德俄四国的专家论及了中美竞合、疫情应对与政治能力、疫情冲击与逆全球化、国际组织及条约在后疫情时代的作用等诸多议题。新冠疫情暴露国际秩序结构性问题

自从新冠肺炎疫情在全球暴发以来,大国关系、国际机制都受到了不小冲击。“修昔底德陷阱”概念提出者、哈佛大学政府管理学院教授格雷厄姆·艾利森认为,新冠疫情“就像一道闪电”,照出了缺乏世界秩序的现实。

“首先是出现了更多的竞争,中国崛起让美国感到不舒服,美国本希望在国际事务的方方面面都发挥主导作用。”艾利森表示,“新冠疫情也让人们看到无人可以独善其身,中美也不例外,竞争应有控制。为了战胜疫情双方还需要进行合作。”

艾利森还谈到了抗疫时各国的具体表现。“(美国)从总统到各个机构,再到各个州行动非常缓慢,因此美国可以说陷入了混乱当中,美国的经济急剧下滑,是自大萧条以来下滑最厉害的。”艾利森说。

“中国在抗疫的过程中表现非常突出,树立了一个榜样。我当时看到有一架飞机降落到波士顿的时候,载了大量中国的口罩,我感到非常振奋,但是中国可以发挥更多作用,而不仅仅是传统意义上的作用。”他表示。

在来自俄罗斯和德国的专家看来,新冠肺炎疫情使得全球经济和社会发展的不对称性加大了,此外逆全球化趋势也进一步浮出水面。

“由于不对称发展的趋势愈发严重,从长远来讲,需要寻找全球秩序新的设计方案,并提出一个多边的负责任的领导方案,以多边主义作为基石。”俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所教授亚历山大·邓金表示。

不过,多边主义受到挑战以及逆全球化并非随新冠肺炎疫情而生。德国国际和安全事务所研究院主任沃尔克·珀斯教授指出,逆全球化的声音在新冠疫情以前就出现了。疫情之后,逆全球化将主要体现为供应链的缩短,以及各个经济体增强自主性的诉求。

疫情发生以来,欧美等发达经济体对增强自主性、减小对外依赖的呼声尤其强烈。6月14日,法国总统马克龙发表全国电视讲话,称新冠疫情暴露了法国乃至欧洲的“缺陷和弱点”,他将在剩余两年任期里致力于推进法国经济复苏,强化经济自主性。同时,他认为欧洲也必须作为一个整体增强自身的经济独立性。解决问题的“唯一答案是打造一种更强大、持久的全新经济模式,更努力工作、提高生产力,从而不必依靠任何人”。

美国则在“经济脱钩”上走得更远。据央视新闻报道,上月中旬,美国工业和安全局(BIS)宣布,要求厂商将使用了美国的技术或设计的半导体芯片出口给华为时,必须得到美国政府的出口许可证。这是自美国2019年将华为列入“实体清单”后又一次对华为牵掣的升级。报道指出,美国此举名义上说华为“威胁美国国家安全”,但本质是试图削弱华为在全球电信业中的领导地位。不过,美国商务部15日宣布新规,允许美企与华为就5G标准制定进行合作。

来自世界各地的专家学者先后发言

国际机制渐显乏力,关键是领导力缺乏

清华大学国际关系研究院院长阎学通教授在发言中指出,目前的国际秩序与冷战时期相比实际上并不相同,但可能在今后20年内会出现新的两极世界。

“关于全球领导,冷战时期的两极各自领导了一个国家集团,然而目前并不存在能够发挥如此领导力的国家。”阎学通表示。

此外,国际组织和国际协议对于主权国家的约束力也在下降。“冷战期间,国际组织的作用是不断加强的,冷战结束后,它们拥有了非常大的影响力。但在疫情后时代我认为国际组织的作用将下降。世界卫生组织如果没法提供世界领导力来抗击疫情,那其他国际组织也没有办法做得更好,美国也没有这个能力。”阎学通说。

“现在我们发现国际协议或者是条约对成员的限制能力越来越少,我认为国际协议或条约被破坏的频率会变得更高,这不可避免会产生政治影响。”他表示。

世界和平论坛创办于2012年,是由清华大学主办、中国人民外交学会协办、清华大学国际关系研究院承办的中国第一个高级别非官方年度国际安全论坛,至今已成功举办八届。因疫情关系,第九届世界和平论坛预计将于2021年举行。本次和平论坛特别会议以线上形式进行,涵盖疫情危机后的世界秩序、后疫情时代的人工智能、疫情危机后的亚太安全和后疫情时代的中美关系等主题。

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